Основные сведения и обязанности

по должности

Требования к кандидатам

Наименование должности

Старший эксперт отдела анализа и мониторинга в коммунальном комплексе управления регулирования и контроля тарифов в коммунальном комплексе Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Область профессиональной служебной деятельности

Государственное ценовое (тарифное) регулирование

Виды профессиональной служебной деятельности

Государственное ценовое (тарифное) регулирование в сфере жилищно-коммунального комплекса. Детализация вида: Государственное ценовое (тарифное) регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения. Государственное ценовое (тарифное) регулирование в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Подчиненность должности

Подчиняется начальнику отдела анализа и мониторинга в коммунальном комплексе управления регулирования и контроля тарифов в коммунальном комплексе органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Количество подчиненных сотрудников

нет

Условия работы (график и режим работы, оплата труда, частота командировок, допуск к государственной тайне, испытательный срок)

Продолжительность и режим работы:  

- для мужчин - 40 часов в неделю,  

- для женщин - 36 часов в неделю,

- выходные дни - суббота и воскресенье,

- ненормированный рабочий день.

Условия работы:

- не менее 5 командировок в течение года,

- испытательный срок предусматривается

Основные задачи и обязанности

по должности (кратко)

Осуществляет:

подготовку проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам соответствующим направлению деятельности отдела, согласно требованиям законодательства автономного округа по подготовке нормативных правовых актов автономного округа;

подготовку аналитических материалов, докладов, проектов решений;

подготовку проектов нормативных правовых актов об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях автономного округа на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации

проведение экспертиз для установления (утверждения) тарифов и производственных программ организаций в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами;

подготовку информации для представления в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов, а также иной информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

мониторинг производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

мониторинг иной информации по поручениям федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, руководителя Службы в том числе в формате шаблонов единой информационной автоматизированной системы (ЕИАС);

информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов, а также предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в пределах компетенции Отдела;

подготовку заключений на инвестиционные программы организаций осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в части оценки доступности тарифов регулируемой организации для потребителей;

согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности и метода регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности и метода регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включаемые в конкурсную документацию в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ;

согласование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги в сфере водоснабжения и водоотведения до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

согласование решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

разработку требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности субъектов естественных монополий, организаций в сферах водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Службой;

проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Отделом и экспертизы нормативных правовых актов, в установленной сфере деятельности, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

предложениям для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественных монополий на территории автономного округа;

подготовку индивидуальных планов работ и отчетов о проделанной работе;

проведение регионального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности отдела;

проведение плановых проверок в установленной сфере деятельности отдела, в соответствии с утвержденным руководителем Службы ежегодным планом и согласованным Прокуратурой автономного округа, внеплановых проверок, административных расследований;

подготовку предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений в установленной сфере деятельности отдела;

составление протоколов об административном правонарушении в установленной сфере деятельности отдела в случае нарушения законодательства в сфере ценообразования и государственного регулирования тарифов, а также требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам;

подготовку документов для рассмотрения руководителем Службы или лицом его замещающим дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности отдела

Работа подразумевает:

работу с документами;

оказание государственных услуг;

внешние коммуникации (с гражданами, общественностью, сообществами и т.д.);

внутреннее взаимодействие;

другое_____________________

(выбрать)

работу с документами;

внешние коммуникации (с гражданами, общественностью, сообществами и т.д.);

внутреннее взаимодействие

Образование кандидата:

уровень образования;

направление (при необходимости)

специальность (при необходимости)

Высшее образование - специалитет, магистратура

по направлениям подготовки (специальности(-ям) профессионального образования: «Экономика и управление», «Экономика», «Юриспруденция», «Налоги и налогообложение», «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Экономика и управление», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Стаж работы:

по специальности;

государственной службы;

управленческий стаж

Без предъявления требований к стажу

Опыт работы в сфере __________ (указать)

Не менее __ лет.

Показатели эффективности и результативности деятельности

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы (подготовка проектов документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа, отсутствие стилистических и грамматических ошибок);

профессиональная компетентность (знание законодательных и иных нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);

способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность;

соблюдение требований служебного распорядка органа государственной власти, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих автономного округа;

отсутствие нарушений сроков реализации установленных полномочий;

отсутствие нарушений сроков при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

отсутствие нарушений сроков исполнения поручений и указаний

Знания и умения

Требования

Базовые знания и умения:

Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка)

Знание правовых основ

Наличие знаний конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации, правового положения (статуса) государственного гражданского служащего, понятия коррупции и основных принципов противодействия коррупции.

Знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий

Наличие знаний:

-      форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;

-      правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

-      возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного электронного документооборота;

-      общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

-      систем межведомственного взаимодействия;

-      информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

-      другие в соответствии с должностным регламентом.

Наличие умений:

-      владения компьютерной, другой оргтехникой и необходимым программным обеспечением;

-      стратегического планирования и управления групповой деятельностью с применением информационно-коммуникационных технологий;

-      работы с системами межведомственного взаимодействия, управления государственными информационными ресурсами;

-      и другими.

Знания и умения в области проектного управления

должен обладать знаниями и умениями в области проектного управления, установленными разделами I, II, III Перечня обязательных требований к профессиональным знаниям и умениям, предъявляемым к государственным гражданским служащим автономного округа, участвующим в управлении проектной деятельностью, утвержденного совместным приказом Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики и Департамента проектного управления автономного округа от 01.12.2016 №126/295

Знания основ делопроизводства и документооборота

Наличие знаний порядка рассмотрения обращений граждан, основ работы с документами.

Общие и управленческие умения

нет

Профессионально-функциональные знания и умения:

Профессиональные знания и умения

1.     Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

2.     Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

3.     Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

4.     Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

5.     Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;

6.     Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»;

7.     Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»;

8.     Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

9.     Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»;

10.   «Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 26.04.1995 № 4-оз;

11.   Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.01.2014 № 14-п «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

12.   Приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.11.2014 № 146-нп «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

13.   Приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2011 № 114-нп «Об утверждении Административного регламента исполнения Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

1) практического применения положений нормативно-правовой базы в сфере подлежащей государственному тарифному регулированию, и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

2) проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций в рамках законодательных особенностей государственного регулирования, влияния и последствий принимаемых решений органами власти Российской Федерации на социально-экономическую ситуацию в конкретных сегментах рынка с целью их нивелирования;

3) разработка и согласование проектов нормативных правовых актов об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях автономного округа на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации;

4) экономического обоснования расходов регулируемых организаций, а также методологии произведения корректных расчетов расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов);

5) выявления на основании данных бухгалтерской, статистической и управленческой отчетности организаций, а также первичной документации объективных и экономически обоснованных технико-экономических показателей, подлежащих учету в регулируемых ценах (тарифах) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6) понимания принципов отражения в бухгалтерском учете расходов и доходов в том числе многопрофильных организаций, осуществляющих различные виды деятельности;

7) проведения выездных и документарных проверок организаций, административных расследований, применения законодательства в области государственного контроля (надзора), соблюдения ограничений и процедур при осуществлении выездных проверок организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) проведения контрольных мероприятий в отношении субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в части обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов), выполнения требований в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

9) осуществления производства по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, обеспечение реализации решений, принятых в результате рассмотрения дел об административных правонарушениях, осуществление контроля за их исполнением, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) практический опыт работы и взаимодействия с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального образования;

11) владения компьютером с использованием необходимого программного обеспечения и пользования современной оргтехникой, программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, работы с системами управления проектами, работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями, работы с системами межведомственного взаимодействия, работы с системами управления государственными информационными ресурсами, работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных систем управления электронными архивами, работы с системами информационной безопасности, работы с системами управления эксплуатацией.

Функциональные знания и умения

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

4) классификация моделей государственной политики;

5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

6) принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

7) понятие единого реестра проверок, процедура его формирования;

8) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;

9) процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

10) ограничения при проведении проверочных процедур;

11) меры, принимаемые по результатам проверки;

12) основания проведения и особенности внеплановых проверок;

13) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

14) институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;

15) система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

3) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

4) проведение плановых и внеплановых документарных проверок, административных расследований;

5) проведение плановых и внеплановых выездных проверок;

6) осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;

7) рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб, документов в установленной сфере деятельности;

8) осуществление мониторингов информации, в том числе с использованием информационных систем, с подготовкой итогового свода и аналитической записки

Профессиональные качества

-      эффективность коммуникаций;

-      стратегическое /видение/ мышление;

-      командное взаимодействие

Личностные качества

активность;

лидерство;

настойчивость;

коммуникабельность;

инициативность;

дисциплинированность;

организованность;

самостоятельность;

мотивация достижения