Размер:
Цвет:

Приказ РСТ Югры от 10.04.2017 № 24-о "О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2015 года № 89-о "О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юриди

 1.png

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

 

 

ПРИКАЗ

  

О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2015 года № 89-о «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

 

 

г. Ханты-Мансийск

10 апреля 2017 года                                                                                                                       №24-о

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа ­– Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», приказываю:

1. Внести в приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) от 30 декабря 2015 года № 89-о «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», изменение, изложив приложение к приказу в следующей редакции:

 

 

«Приложение к приказу

Региональной службы по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от 30 декабря 2015 года № 89-о

 

  

Порядок

рассмотрения обращений граждан, объединений граждан,

в том числе юридических лиц, поступающих

в Региональную службу по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее - Порядок)

  

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращение гражданина, обращение), поступающих в РСТ Югры, а также осуществлению контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации.

1.2. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

1.3. В настоящем Порядке используются термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

1.4. Также для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1)    государственный орган автономного округа - РСТ Югры;

2) должностное лицо ответственное за рассмотрение обращения - руководитель службы, либо лицо исполняющее обязанности руководителя службы в период его отсутствия;

3) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение - начальники управлений, заместители начальников управлений – начальники отделов, начальники отделов, либо лица исполняющие их обязанности, которым должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения, поручено подготовить проект ответа на обращение;

4) автор обращения (заявитель) - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, объединение граждан, в том числе юридических лиц, обративший(ее)ся в письменной форме, в форме электронного документа или устной форме в РСТ Югры, к должностному лицу;

5) коллективное обращение - совместное обращение двух и более авторов обращения (заявителей) по общему для них вопросу, а также обращение от имени трудовых коллективов, членов одной семьи, резолюции митингов и собраний, подписанные их организаторами и отвечающие требованиям, установленным к обращению Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6) первичное обращение - обращение по вопросу, ранее не рассматривавшемуся в РСТ Югры;

7) аналогичное обращение - второе (и последующее) обращение, направленное различным адресатам от одного и того же лица по одному и тому же вопросу и поступившее в РСТ Югры или должностному лицу;

8) повторное обращение - второе (и последующее) обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, ранее рассмотренному в РСТ Югры, либо указываются недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения;

9) некорректное по содержанию обращение - обращение, содержащее ненормативную лексику (материалы непристойного характера), нецензурное либо оскорбительное выражение, унижающее честь и достоинство личности, в том числе выраженное в неприличной форме;

10) некорректное по изложению обращение - обращение в письменной форме с неразличимым либо трудночитаемым текстом, либо в электронной форме в форматах, не подлежащих обработке в информационных системах соответствующих органов государственной власти автономного округа, а также обращение с пропусками текста, не позволяющими определить вопрос, содержащийся в обращении;

11) объективность - достоверность полученной информации с применением обоснованных методов ее получения, а также достоверность интерпретации результатов рассмотрения обращения. Объективность ответа означает также отсутствие у подписавших данный ответ должностных лиц экономических и иных стимулов в искажении представленной информации;

12) всесторонность - разрешение по существу всех вопросов, поставленных в обращении, основывающееся на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов;

13) правовая обоснованность - наличие ссылок на конкретные нормы права, на правомерность применения тех или иных правовых актов к рассмотрению обращения, а также на наличие логической обоснованности выводов, сформулированных в ответе;

14) Личный кабинет - индивидуальная страница гражданина на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет, предусматривающая авторизацию гражданина при доступе на нее и содержащая хронологически структурированную информацию о ходе и (или) результатах рассмотрения поступившего в адрес РСТ Югры обращения, включая информацию о принятых по нему мерах;

15) анонимное обращение - обращение:

в письменной форме или в форме электронного документа, в котором не указана фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения (заявителя) или в тексте обращения написано, что фамилия вымышленная или не указан почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

в устной форме без предъявления документа, удостоверяющего личность;

16) "не обращение" - текст, не соответствующий требованиям, предъявляемым Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к обращениям, или не имеющий смысла (понятного, вразумительного содержания, повествовательного и (или) иного характера), либо направляемый для ознакомления, либо содержащий приглашение, поздравление, соболезнование, положительную оценку деятельности, просьбу, не основанную на законе, состоящий из ссылок на содержание страниц в сети Интернет без изложения вопроса по существу, а также направленные журналы, газеты, книги, буклеты, листовки, рукописи, аудио- и видеоматериалы или иная продукция;

17) обращение в форме электронного документа - обращение автора обращения (заявителя), в котором документированная информация представлена в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям и обработки в информационных системах;

18) электронный образ - электронная копия документа, изготовленная на бумажном носителе.

 

Раздел II. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ

ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ  

2.1. Письменное обращение, адресованное в РСТ Югры, руководителю службы, первому заместителю руководителя, заместителю руководителя службы может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в форме электронного документа через официальный сайт РСТ Югры, публичный информационный уровень государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)» и через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

Контактная информация для направления обращения, получения информации справочного характера указана в приложении 1 к настоящему приказу и подлежит размещению на официальном сайте РСТ Югры в разделе «Обращения граждан».

2.2. Местонахождение РСТ Югры: ул. Мира, дом 104, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011.

2.3. Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: ул. Мира, дом 104, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628007.

2.4. Номер кабинета для подачи документов и получения консультаций: приемная руководителя РСТ Югры -  кабинет № 429.

2.5.Электронный адрес для обращений: rst@admhmao.ru

2.6. Контактные телефоны для справок по письменным обращениям и предварительной записи на прием: 8 (3467) 32-85-11.

2.7. График работы:

Понедельник - Четверг       9:00 – 18:15 (перерыв 13:00 – 14:00);

Пятница                                9:00 – 17:00 (перерыв 13:00 – 14:00);

Суббота - Воскресенье        выходной день

2.8. Регистрация письменного обращения руководителю службы, первому заместителю руководителя службы, поступившего в электронном виде по электронной почте, через официальный сайт РСТ Югры и через ГИС ЖКХ осуществляется специалистом отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления (далее – Специалист) в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее - СЭД).

2.9. Обращения в форме электронного документа, поступившие до 16 ч. 00 мин., регистрируются в течение рабочего дня, обращения, поступившие после указанного времени, - следующим рабочим днем.

Обращения, поступившие по системе межведомственного электронного документооборота и в иной форме, регистрируются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.10. Поступившее коллективное обращение регистрируется на автора обращения (заявителя), указанного первым, в случае если в обращении не указано иное.

2.11. Обращения, поступившие в форме электронного документа, посредством факсимильной связи или почтовым отправлением неоднократно в один и тот же день от одного и того же автора обращения (заявителя) с одним и тем же вопросом, а также отдельно направленные приложения, дополнения к обращению регистрируются и рассматриваются как единое обращение.

Копии обращений, ранее поступивших факсимильной связью и в форме электронного документа, либо подлинники, дополнительно направленные посредством почтовой связи, приобщаются к ранее зарегистрированным обращениям.

2.12.Информация о регистрации обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на официальном сайте РСТ Югры в сети Интернет.

2.13. Регистрация письменного обращения осуществляется в СЭД путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае, если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп ставится в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

2.14. Если к письменному обращению прилагаются оригиналы или подлинники документов, Специалист снимает с них копии и в течение 3 рабочих дней обеспечивает их возврат автору обращения (заявителю) по указанному в обращении адресу.

При отсутствии отдельных листов в обращении или в приложении к нему, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки об этом в тексте обращения, обнаружении посторонних вложений составляется акт в двух экземплярах, один из которых приобщается к поступившему обращению, другой направляется автору обращения (заявителю) вместе с посторонним вложением при его наличии.

2.15. Специалист принимает на контроль поступившее на рассмотрение в порядке переадресации обращение с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом, содержащим просьбу или запрос предоставить информацию о рассмотрении (результатах рассмотрения) обращения, направленного в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.16. Поступившее аналогичное или повторное обращение должно быть связано в СЭД с предыдущими обращениями.

2.17. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение предыдущего обращения, для их рассмотрения совместно.

2.18. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, РСТ Югры направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.19. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, обращение подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.20. Поступившее "не обращение" Специалист регистрирует и направляет для ознакомления руководителю службы в соответствии с настоящим Порядком. Гражданину направляется соответствующее уведомление с разъяснением требований, предъявляемых Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" к письменным обращениям, ответ по существу не дается. При необходимости направляется должностному лицу в соответствии с компетенцией для ознакомления посредством СЭД.

2.21. Поступившие в РСТ Югры обращения, содержащие информацию с признаками коррупционных правонарушений, в течение 5 рабочих дней направляются для рассмотрения в соответствии с компетенцией и в Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики автономного округа для анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованного учета таких обращений, результатов их рассмотрений и принятых по ним мерам.

2.22. Поступившие для рассмотрения резолюции митингов и собраний в течение 5 рабочих дней направляются для рассмотрения в соответствии с компетенцией и в Департамент внутренней политики автономного округа для сведения.

2.23. Поступившее анонимное обращение Специалист регистрирует в СЭД с обязательным проставлением отметки "анонимное" в соответствующем поле электронной регистрационной карточки, ответ по существу не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган по его компетенции для принятия соответствующих решений.

2.24. Поступившее обращение, требующее перевода на русский язык, регистрирует Специалист и копию незамедлительно посредством СЭД с сопроводительным письмом направляет в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для перевода.

  

 

Раздел III. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА

ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПО КОМПЕТЕНЦИИ 

3.1. Обращение, поступившее в РСТ Югры, не позднее следующего рабочего дня после регистрации (за исключением обращений, обозначенных в пункте 2.24 Порядка) направляется руководителю службы либо первому заместителю руководителя службы для определения в течение 2 рабочих дней должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа гражданину.

3.2. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому поручено его рассмотрение, направлено не по компетенции, письменное предложение об изменении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, направляется не позднее 2 рабочих дней с даты поступления поручения руководителю службы при наличии согласования с должностным лицом, которому предлагается передать данное обращение на рассмотрение.

3.3. Начальники управлений РСТ Югры, назначенные ответственными должностными лицами за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа на него, в течение 2 рабочих дней поручают соответствующему начальнику отдела РСТ Югры, либо лицу исполняющему его обязанности, подготовку проекта ответа (ответа) на обращение.

3.4. В случае поступления повторного обращения в адрес РСТ Югры, в котором обжалуется решение, принятое по результатам рассмотрения предыдущего обращения, РСТ Югры разъясняет порядок его обжалования.

3.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию РСТ Югры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти автономного округа или другого субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3.6. По результатам рассмотрения обращения, поставленного на особый контроль в соответствии с пунктом 2.15 Порядка, должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, обеспечивает письменное информирование государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа гражданину).

3.7. Своевременное рассмотрение обращения несколькими органами государственной власти автономного округа или должностными лицами, подготовку проекта ответа (ответа) автору обращения (заявителю), а также информирование федерального органа государственной власти или должностного лица, направившего на рассмотрение обращение, поставленное на особый контроль, осуществляет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, указанное первым в поручении по его рассмотрению. Должностные лица, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 7 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить должностному лицу, указанному в поручении первым, предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного проекта ответа (ответа).

3.8. Запрещается направление обращения на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются, за исключением запроса информации, необходимой для рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни автора обращения (заявителя) без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган государственный власти автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.9. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление обращения на рассмотрение должностному лицу, в орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается автору обращения (заявителю) с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается автору обращения (заявителю) с разъяснением порядка обжалования.

 

IV. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА

4.1. Должностное лицо при подготовке проекта ответа (ответа) по существу поставленных в обращении вопросов обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядка.

4.2. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в РСТ Югры.

4.3. В срок, установленный пунктом 4.2 Порядка, входит время на рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа автору обращения (заявителю).

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока его рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

4.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, письменно уведомляет автора обращения (заявителя) о продлении срока рассмотрения его обращения.

4.6. Информация о продлении срока рассмотрения обращения вносится Специалистом в СЭД.

4.7. В случае если предметом обращения является вопрос, на который автору обращения (заявителю) неоднократно (2 и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с автором обращения (заявителем) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и предыдущие направлялись им в РСТ Югры или одному и тому же должностному лицу.

4.8. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки, уведомляет об этом автора обращения (заявителя).

4.9. Обращение, поступившее после прекращения переписки и не содержащее новых доводов, регистрируется в соответствии с Порядком, автору обращения (заявителю) ответ не дается, должностное лицо, принявшее решение о прекращении переписки, возвращает его автору обращения (заявителю) с сопроводительным письмом и снимает с контроля с отметкой "переписка прекращена".

4.10. Специалист в течение 3 рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления об отсутствии факта направления обращения осуществляет сопоставление автора первичного обращения с гражданином, обратившимся с указанным заявлением.

Если гражданин, обратившийся с заявлением об отсутствии факта подачи обращения, не определен как автор первичного обращения, первичное обращение признается анонимным, ответ на него не дается.

4.11. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения Специалист осуществляет сопоставление автора обращения (заявителя) с лицом, обратившимся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

По итогам сопоставления должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, лично уведомляет автора обращения (заявителя), о принятом решении.

Если лицо, обратившееся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, не определено как автор обращения (заявитель), обращение подлежит рассмотрению в установленном порядке.

4.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, при подготовке ответа (проекта ответа), предоставляет Специалисту информацию по характеру вопросов, содержащихся в ответе на обращение, в соответствии с классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку.

4.13. К участию в приеме граждан по личным вопросам, а также рассмотрению устных и письменных обращений граждан могут быть привлечены члены общественного совета при РСТ Югры с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

  

Раздел V. ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНИНА 

5.1. По результатам рассмотрения обращения ответ автору обращения (заявителю) подписывает должностное лицо, ответственное за его рассмотрение в соответствии с разделом I настоящего Порядка.

5.2. В ответе указываются номер и дата регистрации обращения, четко и последовательно излагаются исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на все поставленные в нем вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав автора обращения (заявителя) в ответе указываются меры, принятые по устранению выявленных нарушений, при необходимости разъясняется право и порядок обжалования принятого по обращению решения.

5.3. Ответ на коллективное обращение направляется автору обращения (заявителю), указанному в обращении первым, в случае если в обращении не указано иное, с просьбой довести содержание ответа до остальных обратившихся заявителей.

5.4. Подлинник обращения, направленный федеральным органом государственной власти, органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или должностным лицом на рассмотрение, возвращается направившему только при наличии на нем штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в случае указания такой просьбы в обращении либо в случае отсутствия почтового адреса. В остальных случаях ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация о рассмотрении обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на официальном сайте РСТ Югры в сети Интернет.

5.6. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем РСТ Югры в течение 7 дней со дня регистрации сообщает автору обращения (заявителю) путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, РСТ Югры сообщает автору обращения (заявителю) о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. РСТ Югры не позднее дня, следующего за днем направления ответа автору обращения (заявителю), передает копию ответа и материалы, относящиеся к нему, в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора автономного округа, которое на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращения, правовой обоснованности принятого решения по содержащимся в нем вопросам принимает решение о снятии обращения с контроля, вносит информацию о рассмотрении обращения в СЭД.

После завершения рассмотрения обращения копия ответа и материалы, относящиеся к нему, подшиваются в дела, в соответствии с утвержденной Номенклатурой дел РСТ Югры, Специалист вносит информацию о завершении рассмотрения обращения в СЭД, а также снимает обращение с контроля.

5.9. Регистрацию, создание электронного образа ответа на обращение, подписанного руководителем службы осуществляет Специалист, отправку Почтой России осуществляет отдел информационных технологий и организации деятельности Административного управления.

5.10. В целях оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих в РСТ Югры на основе ответов авторов обращения (заявителям) Специалист, при подготовке анализа принимает одно из следующих решений:

«поддержано», в том числе «меры приняты», - принято решение о целесообразности предложения, об обоснованности и удовлетворении обращения, в том числе выполнены действия до полного фактического разрешения поставленного в обращении вопроса;

«поддержано частично» - обращение удовлетворено не по всем вопросам;

«разъяснено» - принято решение об информировании о порядке реализации предложения или удовлетворения обращения;

«не поддержано» - принято решение о нецелесообразности предложения, о необоснованности и неудовлетворении обращения;

«оставлено без ответа» - принято решение об оставлении его без ответа.

5.11. Решение, принятое по итогам оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих в РСТ Специалист заносит в СЭД.

 

Раздел VI. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН

6.1. Личный прием граждан осуществляется руководителем службы и первым заместителем руководителя службы, в соответствии с графиком, утвержденным приказом РСТ Югры от 10 августа 2012 года № 63-о «Об организации личного приема граждан и назначении ответственных».

6.2. Информация о месте личного приема граждан, а также о графике приема размещается на официальном сайте РСТ Югры в сети Интернет, в помещениях, занимаемых РСТ Югры, доступных для обозрения граждан. Указанная информация также может быть опубликована в средствах массовой информации.

6.3. Организацию личного приема граждан руководителем службы, первым заместителем руководителя службы обеспечивает помощник руководителя службы, который осуществляет:

оказание консультативно-правовой помощи гражданину;

документальное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема, подготовку предложений по решению вопросов, обозначенных в обращении, внесение информации о результатах рассмотрения обращения в карточку личного приема на бумажном носителе и в СЭД;

контроль рассмотрения обращения гражданина, поступившего во время личного приема, и исполнения поручений, данных в ходе личного приема.

6.4. Предварительную запись на личный прием руководителем службы и первым заместителем руководителя службы осуществляет Специалист на основании письменного или личного обращения гражданина.

6.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Допускается личный прием представителя гражданина при наличии доверенности, удостоверенной нотариусом.

6.6. В случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.7. В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке он может обратиться.

6.8. Рассмотрение письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, осуществляется в соответствии с разделом IV Порядка.

6.9. Краткое содержание обращения заносится в карточку личного приема (приложение 2 к настоящему Порядку).

6.10. Руководитель службы, первый заместитель руководителя службы по окончании личного приема доводит до сведения гражданина и участников личного приема принятое им решение, которое отражает в карточке личного приема в виде поручения должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса (далее - исполнитель), а Специалист заносит поручение в СЭД в день проведения личного приема и ставит его на контроль.

6.11. Поручение, данное по итогам личного приема граждан (далее - поручение), подлежит исполнению в соответствии с содержанием резолюции в установленные в ней сроки.

Если срок не установлен, поручение подлежит исполнению в течение 30 календарных дней с даты его подписания. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

6.12. В случае если поручение дано нескольким исполнителям, письменный доклад об исполнении представляет исполнитель, указанный в поручении первым (далее - основной исполнитель), если в резолюции должностного лица, давшего поручение, не определено иное. Основной исполнитель несет персональную ответственность за своевременное исполнение поручения.

6.13. Принятое решение об исполнении или продлении поручения, данного по итогам личного приема фиксируется основным исполнителем в карточке личного приема. Специалист заносит указанную информацию в СЭД в день принятия решения.

 

Раздел VII. КОНТРОЛЬ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

7.1. Контроль своевременного рассмотрения обращений граждан, поступающих в РСТ Югры, осуществляет консультант отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления, а в его отсутствие, старший эксперт отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления.

7.2. Контроль за организацией и своевременным рассмотрением обращений граждан, поступающих в РСТ Югры осуществляет первый заместитель руководителя службы.

7.3.  Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях РСТ Югры осуществляют начальники управлений и начальники отделов РСТ Югры по компетенции.

7.4. Консультант отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления, а в его отсутствие, старший эксперт отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления:

7.4.1.     Обеспечивает своевременное доведение информации о поступивших обращениях граждан до начальников управлений и начальников отделов РСТ Югры.

7.4.2.     Еженедельно, каждый понедельник, передает ответственному за контроль за организацией и своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в РСТ Югры, информацию об исполнительской дисциплине в РСТ Югры.

7.4.3.     Еженедельно, каждый понедельник, передает ответственным исполнителям перечень не снятых с контроля обращений граждан, срок рассмотрения которых истекает в течение 10 дней до установленного срока.

7.4.4.     Еженедельно, каждый четверг, предоставляет в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, информацию об исполнительской дисциплине при рассмотрении обращений граждан в РСТ Югры.

7.4.5. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, готовит анализ поступивших обращений граждан, входящих в компетенцию РСТ Югры для размещения на сайте РСТ Югры.

 

Раздел VIII. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ

8.1. Анализ обращений, поступающих в РСТ Югры осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Анализ обращений осуществляется в соответствии с утвержденными решением рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций Методическими рекомендациями:

по анализу обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также результатов рассмотрения и принятых по ним мер в государственных органах и органах местного самоуправления в целях совершенствования деятельности по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации;

по оценке государственными органами и органами местного самоуправления результатов рассмотрения обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и принятых по ним мер с учетом мнения авторов обращений о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

по проведению контрольных мероприятий в государственных органах и органах местного самоуправления по практике применения Федеральных законов от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

по оценке эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

8.2. Консультант отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления, а в его отсутствие, старший эксперт отдела информационных технологий и организации деятельности Административного управления, с целью анализа обращений граждан в РСТ Югры ведет реестры и итоговые таблицы в подсистеме «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)»:

оценки РСТ Югры результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер, с учетом мнения авторов обращений о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

оценки эффективности деятельности РСТ Югры на основе анализа порядка рассмотрения обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

оценки эффективности деятельности РСТ Югры на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от российских граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Форму реестров и итоговых таблиц утверждает Аппарат Губернатора автономного округа.

8.3. РСТ Югры ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет реестры и итоговые таблицы, анализ рассмотренных обращений, а также причин и условий, способствующих увеличению количества обращений, Первому заместителю Губернатора автономного округа, курирующему РСТ Югры, и в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора автономного округа.

 

IX. Ответственность

Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.

 

 

Приложение 1 к

порядку рассмотрения обращений

граждан, объединений граждан,

в том числе юридических лиц, поступающих

в Региональную службу по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

Контактная информация

для направления обращения гражданином,

объединением граждан, в том числе юридическим лицом,

получения информации справочного характера

 

Почтовый адрес

628007, ул. Мира, дом 104, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область

Телефон/факс

8 (3467) 32-85-11,32-85-10

Адрес электронного сервиса "Обращения граждан"

http://www.rst.admhmao.ru/obrashcheniya-grazhdan

Электронный сервис размещен на главной странице единого официального сайта государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

www.admhmao.ru

Адрес электронного сервиса "Новое обращение" в публичном информационном уровне государственной информационной системы "Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)"

http://pubweb.admhmao.ru/pub.jsp

Телефон информационно-справочной службы РСТ Югры

8 (3467) 32-85-11

Адрес электронной почты

rst@admhmao.ru

 

Приложение 2 к

порядку рассмотрения обращений

граждан, объединений граждан,

в том числе юридических лиц, поступающих

в Региональную службу по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

 

Форма карточки личного приема

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Карточка личного приема N __________ от _______ 20____ г.        │

│                                                                         │

│Ф.И.О. должностного лица, проводившего прием:                            │

│Ф.И.О. заявителя:                                                        │

│Адрес заявителя:                                                         │

│Тел.:                                                                    │

│E-mail:                                                                  │

│Социальная группа:                                                       │

│Категория:                                                               │

│Примечание:                                                              │

│                                                                         │

│Характер вопроса:                                                        │

│_______________________________________________________________________  │

│_______________________________________________________________________  │

│Содержание обращения:                                                    │

│_______________________________________________________________________  │

│_______________________________________________________________________  │

│                                                                         │

│                             Ход выполнения:                             │

│                                                                         │

│Резолюция:                                                               │

│_______________________________________________________________________  │

│_______________________________________________________________________  │

│_______________________________________________________________________  │

│_______________________________________________________________________  │

│                                                                         │

│Результат рассмотрения:                                                  │

│_______________________________________________________________________  │

│_______________________________________________________________________  │

│                                                                         │

│Отметка о согласии заявителя на  получение  устного  ответа  по  существу│

│поставленных в обращении вопросов:                                       │

│со слов заявителя письменный ответ не требуется _______________________  │

│                                                 (подпись должностного   │

│                                               лица, проводившего прием) │

│                                                                         │

│С контроля снял:                                                         │

│_______________________________________________________________________ │ 


Опубликовано: 11.04.2017 17:28        Обновлено: 13.04.2017 18:05