Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Доклад о деятельности Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 года

Д О К Л А Д

о деятельности Общественного совета

при Региональной службе по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

за 2017 год

 

 

1.     Общие положения (дата создания Общественного совета, количество членов Общественного совета в отчетном периоде)

 

Общественный совет при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет, также – РСТ Югры) образован приказом РСТ Югры от 14 января 2013 года № 1-о «Об Общественном совете при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в редакции приказов от 12.12.2013 № 81-о, от 03.02.2014 № 9-о, от 24.02.2014 № 14-о, от 04.02.2015 № 6-о, от 24.03.2016 № 21-о, 105-о от 09.10.2017, № 110-о от 24.10.2017).

 

Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии:

со статьей 15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2006 года № 33-оз «Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

 

с пунктом 4.5 протокола заседания Межведомственного совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию коррупции от 18 декабря 2012 года № 5;

 

с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

 

с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в ред. постановлений Губернатора ХМАО – Югры от 17.04.2015 № 32, от 23.08.2016 № 103).

 

Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при  РСТ Югры и создан в целях содействия поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности РСТ Югры на основе взаимодействия граждан, общественных объединений, хозяйствующих субъектов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также реализации прав граждан на осуществление общественного контроля, обеспечения участия населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) в работе РСТ Югры по подготовке и реализации управленческих решений.

 

Персональный состав Общественного совета утвержден приказом РСТ Югры от 9 апреля 2013 года № 22-о «О персональном составе Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в редакции приказов от 09.04.2013 № 22-о; от 01.10.2013 № 65-о; от 20.01.2015 № 2-о; 19.08.2015 № 44-о; от 27.05.2016 № 44-о; от 13.04.2016 № 26-о; от 16.11.2016 № 85-о; № 110-о от 24.10.2017).

Количество членов Общественного совета составляет 8 (восемь) человек, это представители: Общественной палаты автономного округа; правления саморегулируемой организации «Союз строителей Югры»; некоммерческого партнерства «Управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса Югры»; представитель совета многоквартирного жилого дома; общества с ограниченной ответственностью «ЮграТеплоГазСтрой», объединения организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также один представитель средств массовой информации (СМИ).

Во исполнение постановления Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» приказом РСТ Югры от 4 февраля 2015 года № 6-о было утверждено новое Положение об Общественном совете.

 

 

2. Основная деятельность Общественного совета

 

Основными направлениями деятельности Общественного совета за отчетный период 2017 год стали:

осуществление общественного контроля за деятельностью РСТ Югры в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

осуществление выездных экспертных проверок ресурсоснабжающих организаций;

участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике РСТ Югры, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сферах деятельности РСТ Югры;

участие в мероприятиях, проводимых РСТ Югры, в том числе в заседаниях правления РСТ Югры в период тарифной кампании 2017 года;

участие в совместных заседаниях, с участием представителей общественных советов, действующих при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

проведена экспертиза проектов  приказов РСТ Югры. Так, по результатам проведенной экспертной работы сформировано предложение Общественного совета  - установить тариф для ОАО «ЮТЭК – РС» не в целом по пгт Березово, а по отдельной котельной, что позволит минимизировать рост тарифа на данной территории для потребителей присоединенных к другим котельным. Данная рекомендация была учтена в приказе РСТ Югры (Приказ «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую Открытым акционерным обществом «Югорская территориальная энергетическая компания — Региональные сети» потребителям» от 05.12.2017 №149-нп).

 

 

3. Заседания Общественного совета (сведения о количестве, форматах проведенных заседаний, рассмотренных вопросах, поручениях и решениях, принятых по итогам их рассмотрения)

 

В отчетном периоде работа Общественного совета осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом работы Общественного совета на 2017 год. Всего состоялось 25 (двадцать пять) заседаний Общественного совета. Кроме того, состоялось 3 (три) совместных заседания с участием представителей общественных советов, действующих при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Также в IV квартале 2017 года в работе Общественного совета при РСТ Югры, стали применяться возможности видео-конференц связи. В частности 20 октября состоялось трехстороннее заседание общественных советов, действующих при РСТ Югры, Депжкк и Службе Жилстройнадзора автономного округа с участием представителей г.Нижневартовска. На нем рассматривалось обращение  жителя Нижневартовска В.П.Баланюка в адрес Губернатора Югры по вопросу отсутствия возможности прямых расчетов потребления ЖКУ с ресурсоснабжающей организацией, высоких тарифах на жилищно-коммунальные услуги и капремонт, монополизации сферы управления жилищного фонда г. Нижневартовска.

Членами Общественного совета за 2017 год было рассмотрено более 30 вопросов.

Среди рассматриваемых вопросов наиболее значимыми стали:

рассмотрение проекта распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об установленных тарифах на коммунальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году и плане мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017 год»;

рассмотрение проекта распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 года № Пр-1392 об обеспечении эффективности государственного контроля в энергетике, возложенного на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в том числе с учетом показателей его результативности»;

обсуждение проекта распоряжения «О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

общественное обсуждение проекта постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 февраля 2001 года № 17-п «О регулировании цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

 

 

4. Осуществление мероприятий общественного контроля

 

В 2017 году самостоятельным направлением общественного контроля стал кадровый контроль.

3 февраля 2017 года член Общественного совета А.М.Вайсбурт принял участие в заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в РСТ Югры и урегулированию конфликта интересов.

12 июля 2017 член Общественного совета А.М.Вайсбурт принял участие в заседании конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей в РСТ Югры

28 марта 2017 года в заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса на формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в РСТ Югры принял участие председатель Общественного совета О.И. Чумак.

10 октября председатель Общественного совета О.И. Чумак принял участие в заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в РСТ Югры и урегулированию конфликта интересов.

 

 

5. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике РСТ Югры, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сферах деятельности РСТ Югры

 

Согласно пункта 9 Плана противодействия коррупции в автономном округе на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Губернатора автономного округа от 29 февраля 2016 года № 47-рг вопросы правоприменительной практики рассматриваются ежеквартально.

Так, информация за 2017 год об отсутствии в РСТ Югры решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) РСТ Югры принята к сведению.

 

 

6. Участие в других мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти автономного округа, муниципальными образованиями, организациями

 

29 мая 2017 года в заседании Совета Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на тему: «О роли общественных советов в повышении эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти» принял участие председатель Общественного совета О.И.Чумак.

Проведено совместное заседание трех Общественных советов, созданных при исполнительных органах власти автономного округа, с участием членов Общественных советов при Департаменте ЖКК и энергетики, при РСТ Югры и Жилищного контроля.

В июне 2017 года с участием членов Общественного совета проведен экспертный анализ работоспособности систем теплоснабжения котельной № 8 «Комарова» и котельной № 11 «Лесная» ООО «Генерация» в г. Советский, с обследованием состояния объектов теплоснабжения, распределительных тепловых сетей и показателей качества теплоснабжения потребителей. Подготовлены Отчеты по экспертному обследованию, которые были направлены в РСО, органы местного самоуправления и органы государственной власти округа.

14 ноября 2017 года председатель Общественного совета при РСТ Югры  О.И.Чумак принял участие в рабочем совещании, под председательством Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В.Комаровой.

16 ноября 2017 года председатель Общественного совета при РСТ Югры  О.И.Чумак принял участие в общественном обсуждении достигнутых результатов органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 года, которое проводила Общественная плата автономного округа.

13 декабря 2017 года председатель Общественного совета при РСТ Югры  О.И.Чумак, члены Общественного совета при РСТ Югры  А.В.Тарасенко и Ф.Г.Сиваш приняли участие в совещании в формате видеоконференцсвязи под председательством первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Г.Ф.Бухтина по вопросу установления тарифов на воду и водоотведение для потребителей г.Нефтеюганска на 2018 год.

 

 

7. Информационная открытость Общественного совета (наличие (отсутствие) страницы (сайта) Общественного совета в сети Интернет, количество опубликованных статей, интервью, комментариев и проведенных пресс-конференций с участием членов Общественного совета, а также иная информация о его деятельности по повышению уровня доверия к нему и открытости для граждан)

 

С целью обеспечения доступности для широкого круга граждан и в целях организации системного информирования о деятельности Общественного совета информация размещается в сети «Интернет»:

на официальном сайте РСТ Югры (www.rst.admhmao.ru) создан раздел «Общественный совет». В разделе размещается актуальная информация о деятельности Общественного совета (положение, план работы, протоколы и информационные материалы заседаний, отчеты и законодательная база деятельности Общественного совета);

на сайте общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (http://www.ophmao.ru) информация находится в разделе «Общественные советы» – «Общественный совет при Региональной службе по тарифам».

Во исполнение поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам рабочего совещания с представителями общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления автономного округа, которое состоялось 14 ноября 2017 года, информация о деятельности Общественного совета и структура ее размещения были приведены в соответствии новыми требованиями. Также создан адрес электронной почты для обращений в адрес Общественного совета при РСТ Югры: osrstugry@yandex.ru.

 

 

8. Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности Общественного совета

 

Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых РСТ Югры, а также иных материалов, требующих общественного обсуждения направляются членам Общественного совета в соответствии с рекомендациями Общественного совета ответственным сотрудником РСТ Югры посредством электронной почты.

Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет помощник руководителя РСТ Югры.

Техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет отдел информационных технологий и организации деятельности административного управления.

 

 

9. Проблемы, связанные с работой Общественного совета.

Оценка собственной деятельности Общественного

совета, положительный опыт работы

 

В 2017 году Общественный совет выполнил возложенные на него функции. Были успешно рассмотрены плановые вопросы, протокольными решениями информация по рассматриваемым темам была принята к сведению.

Признать деятельность Общественного совета за 2017 год эффективной и удовлетворительной.

Доклад о деятельности Общественного совета за 2017 год обсужден и утвержден протокольным решением заседания Общественного совета от 14 января  2018 года № 1.

 

 

Председатель
Общественного совета                                                ______________ О.И.Чумак

Опубликовано: 15.01.2018 12:23        Обновлено: 15.01.2018 12:25
Яндекс.Метрика