Нормативы потребления коммунальных услуг должны рассчитываться в соответствии с Правилами установки и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Прежде всего, надо сказать, что платежи граждан определяются объёмом потребляемых коммунальных услуг, которые определяются по приборам учёта или нормативам, помноженным на тарифы, устанавливаемые уполномоченными органами регулирования.

 Нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учёта утверждаются органами самоуправления муниципальных образований, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъекта РФ. Срок действия утверждённых нормативов должен быть не менее 3 лет. Кроме того, нормативы должны дифференцироваться в зависимости от благоустройства, вида здания, этажности, износа здания и других параметров, указанных в вышеназванных Правилах. Из этого следует, что многие действующие нормативы потребления коммунальных услуг будут пересматриваться.

Чтобы обеспечить честную оплату в помещениях устанавливаются приборы учёта — специальное оборудование, позволяющее определить объём ресурсов на конкретную площадь. В дальнейшем размер фактического потребления умножается на установленные компанией-поставщиком тарифы и полученная сумма предъявляется к оплате.

Тарифы на коммунальные услуги зависят от множества факторов, среди которых время года, местность (регион), колебания цен на топливо, курс национальной валюты и прочее.

Установка приборов учёта обязательна в помещениях любого вида и назначения. Это прописано на законодательном уровне, в том числе в пункте 12 статьи 13 ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ. Однако нередки ситуации, когда установить прибор учёта невозможно по техническим причинам (требующие реконструкции инженерные системы, дом в аварийном состоянии и прочее) либо владельцы сознательно уклоняются от установки оборудования.

В этом случае стоимость коммунальных услуг определяется по нормативам потребления — средним показателям потребления ресурсов на 1 человека. Причём при расчёте используется специальные формулы и множество переменных — технические характеристики дома, вид и степень износа инженерных систем и прочие.

В настоящее время для расчётов нормативов потребления используются положения Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306, действующих Правил предоставления коммунальных услуг, а также принятых на региональном уровне нормативных актов.

Как и в предыдущие годы, норма потребления электроэнергии напрямую зависит от количества проживающих в квартире людей. Чем больше жильцов живет в конкретном помещении, тем меньше приходиться электричества на каждого из них.

Норма потребления горячей и холодной воды, а также водоотвод в среднем на одного человека приходится 7 кубов воды в месяц.

В зависимости от типа используемых ресурсов для отопления вычисляется норма теплоснабжения жилого помещения. Также нужно учесть, что размер нормы будет зависеть от площади квартиры, типа стен, степени износа жилого дома, а также среднегодовой температуры воздуха и других факторов.