Размер:
Цвет:

Приказ РСТ Югры от 29 декабря 2018 года №120-о "Об утверждении учетной политики Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПРИКАЗ

Об утверждении учетной политики

Региональной службы по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Ханты-Мансийск

«29» декабря 2018 г.                                                                               № 120-о

            Во исполнение Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» Федерального стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина от 30.12.2017 № 274н, п р и к а з ы в а ю:

1.   Утвердить учетную политику Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласно приложению.

2.   Учетную политику применить перспективно, начиная с 1 января 2019 года.

3.   Приказ от 24.01.2011 № 3/1-о «Об утверждении учетной политики» признать утратившим силу с 01.01.2019.

4.   Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и государственного заказа Административного управления – главного бухгалтера Лыткину Е.Н.

Руководитель службы                                                               А.А. Березовский

Приложение
к приказу от 29 декабря 2018 года № 120-о

Учетная политика

Региональной службы по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Учетная политика Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –Учетная политика РСТ Югры, далее – Служба) принята в целях организации и обеспечения непрерывности ведения бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета, достоверности и сопоставимости бухгалтерской (бюджетной) и налоговой отчетности.

Учетная политика определяет порядок организации, ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в Службе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.        

Учетная политика разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закона № 402-ФЗ);

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

приказом Минфина от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкции № 157н);

приказом Минфина от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 162н);

приказом Минфина от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее – приказ № 132н);

приказом Минфина от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее – приказ № 209н);

приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – приказ № 52н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Инструкция № 191н);

федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина от 31.12.2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н (далее – соответственно СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», СГС «Основные средства», СГС «Аренда», СГС «Обесценение активов», СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»), от 30.12.2017 № 274н, 275н, 278н (далее – соответственно СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», СГС «События после отчетной даты», СГС «Отчет о движении денежных средств»), от 27.02.2018 № 32н (далее – СГС «Доходы»), от 30.05.2018 №122н (далее – СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»).

Все приложения к Учетной политике, раскрывающие особенности ее применения, являются неотъемлемой частью Учетной политики и обязательны для применения. Иные распорядительные документы не должны противоречить настоящей Учетной политике.

Учетная политика применяется с момента ее утверждения. В случаях внесения изменений и дополнений в нормативные акты, регулирующие порядок организации и ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, Учетная политика корректируется путем издания отдельных приказов.

Используемые термины и сокращения

Наименование

Расшифровка (сокращение)

КБК

1–17 разряды номера счета в соответствии с Рабочим планом счетов

Х

26 разряд – соответствующая статья КОСГУ

1. Общие положения

1.1.     Служба является администратором доходов, и главным распорядителем бюджетных средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1.2.     Ответственным за организацию бюджетного учета в Службе и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель Службы.

Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

1.3.     Бюджетный учет ведется структурным подразделением (отделом бухгалтерского учета и государственного заказа административного управления), возглавляемым начальником отдела бухгалтерского учета и государственного заказа. Деятельность структурного подразделения регламентируется Положением об отделе, должностными регламентами и должностными инструкциями сотрудников отдела.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

1.4.       Начальник отдела бухгалтерского учета и государственного заказа подчиняется начальнику административного управления Службы и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной, бухгалтерской и налоговой отчетности.

        Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, пункт 4 Инструкции № 157н.

1.5. Бухгалтерский (бюджетный) учет денежных средств, имущества, обязательств, фактов финансово-хозяйственных операций ведется в рублях. Документирование операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета осуществляется на русском языке.

        1.6. Для отражения фактов хозяйственной жизни по поступлению и выбытию активов в Службе создается постоянно действующая комиссия по приемке и списанию (ликвидации) объектов основных средств, материальных запасов, представительских расходов, бланков строгой отчетности, (далее - постоянно действующая комиссия). Состав постоянно действующей комиссии устанавливается отдельным приказом по Службе. Постоянно действующая комиссия руководствуется в работе Положением о комиссии по поступлению и выбытию активов (Приложение 8 к Учетной политике).

        Основание: пункты 25, 34, 44, 46, 51, 60, 61 Инструкции № 157н.

1.7. Служба публикует основные положения учетной политики на своем официальном сайте (https://rst.admhmao.ru/dokumenty/prikazy-sluzhby/obshchie-prikazy/) путем размещения копий документов учетной политики.

Основание: пункт 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

 1.8. При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности и движение денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснительной записке к отчетности информации о существенных ошибках.

Основание: пункты 17, 20, 32 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

1.9. Данные бюджетного учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности Службы и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (событие после отчетной даты).

Уровень существенности установлен в размере 1 процент от валюты баланса.

1.10. Отражение в учете событий после отчетной даты, признание в бухгалтерском учете и раскрытие в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты осуществляется в соответствии с Порядком отражения в учете событий после отчетной даты (Приложение № 3 к Учетной политике).

1.11. Составление, утверждение и ведение бюджетной сметы Службы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Службы.

1.12. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии Графиком, утвержденным приказом Службы.

2. Технология обработки учетной информации

2.1.     Бухгалтерский учет ведется автоматизировано с применением программных продуктов:

«1С: Бухгалтерия» – для бюджетного учета;

Контур «АМБа» – для учета заработной платы;

Основание: пункт 6 Инструкции № 157н.

2.2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи отдел бухгалтерского учета и государственного заказа осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

система электронного документооборота с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через АИС УРМ «Бюджет»;

система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства (СУФД);

передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в Инспекцию Федеральной налоговой службы, через ПК КОНТУР ЭКСТЕРН;

передача отчетности в отделение Пенсионного фонда через ПК КОНТУР ЭКСТЕРН;

передача статистической отчетности в органы статистики через ПК КОНТУР ЭКСТЕРН;

передача месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджета главным распорядителем бюджетных средств, сводной бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета автономного округа через информационную систему «Web – консолидация».

2.3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

2.4. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности:

на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы «1С:Бухгалтерия»; еженедельно сохранение резервных копий базы «Контур Амба»;

по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.

Основание: пункт 19 Инструкции № 157н, пункт 33 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

3. Правила документооборота

3.1. Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухгалтерском учете устанавливаются в соответствии с Приложением 4 к Учетной политике.

Основание: пункт 22 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «д» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

3.2. При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, Служба использует:

самостоятельно разработанные формы, которые приведены в Приложении 5;

унифицированные формы, дополненные необходимыми реквизитами.

Основание: пункты 25–26 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «г» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

3.3. Право подписи учетных документов предоставлено должностным лицам, перечисленным в Приложении 6.

     Основание: пункт 11 Инструкции № 157н.

3.4. Служба использует унифицированные формы регистров бухучета, перечисленные в приложении 3 к приказу № 52н. При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно.

Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, подпункт «г» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

        3.5. При обработке учетной информации применяется автоматизированный учет по следующим блокам:

автоматизированный бюджетный учет Службы как у получателя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств ведется с применением программы «1С:Бухгалтерия»;

свод годовой, квартальной бюджетной отчетности ГРБС – с применением информационной системы «Web – консолидация»;

информационный обмен документами с межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства осуществляется в системе электронного документооборота (СЭД) с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством на основании договора об обмене электронными документами. 

3.6. При поступлении документов на иностранном языке построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется сотрудником (служащим) Службы, который владеет иностранным языком. Переводы составляются на отдельном документе, заверяются подписью сотрудника, составившего перевод, и прикладываются к первичным документам.

В случае невозможности перевода документа сотрудник, предоставивший документ на иностранном языке, обязан предоставить его перевод. Перевод денежных (финансовых) документов заверяется нотариусом.

Если документы на иностранном языке составлены по типовой форме (идентичны по количеству граф, их названию, расшифровке работ и т. д. и отличаются только суммой), то в отношении их постоянных показателей достаточно однократного перевода на русский язык. В последующем переводить нужно только изменяющиеся показатели данного первичного документа.

        Основание: пункт 31 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

3.7. Формирование регистров бухучета осуществляется в следующем порядке:

         в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа);

         журнал регистрации приходных и расходных ордеров составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;

         инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

        инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии;

        опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;

        книга учета бланков строгой отчетности, книга аналитического учета депонированной зарплаты и стипендий заполняются ежемесячно, в последний день месяца;

        авансовые отчеты брошюруются в хронологическом порядке в последний день отчетного месяца;

        журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;

        другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством РФ.
         Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.8. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

На основании данных журналов операций ежемесячно составляется главная книга - по учету у Службы как получателя, распорядителя бюджетных средств и администратора доходов бюджета автономного округа.

3.9. Первичные и сводные (учетные) документы и регистры составляются на бумажных носителях информации (заверенных собственноручной подписью). Список сотрудников, имеющих право подписи документов и регистров бухучета, утверждается отдельным приказом.

3.10. К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.

3.11. При принятии первичных документов ответственным лицом в каждом документе проверяют:

        соответствие формы документа и хозяйственной операции;

наличие обязательных реквизитов;

правильность заполнения и наличие подписей.

Первичные (сводные) учетные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к учету.

3.12. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, не несет ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных (сводных) учетных документов по свершившимся фактам хозяйственной жизни.

3.13. Принятие к бюджетному учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бюджетному учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием надписи «Исправленному верить» («Исправлено») и даты внесения исправлений.

Основание: часть 5 статьи 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 32 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», Методические указания, утвержденные приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н, статья 2 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

3.14. Служба обеспечивает хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела в Российской Федерации, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составлены. Бланки строгой отчетности, кассовые документы хранятся в несгораемом сейфе, остальные документы хранятся в закрывающихся металлических шкафах под ответственностью главного бухгалтера. Листы кассовой книги подшиваются в папку к журналу операций по счету «Касса» в хронологическом порядке. К листам прикладываются приходные и расходные кассовые ордера за каждый день, в который проводились кассовые операции, вместе с подтверждающими документами, а также расчетно-платежные (платежные) ведомости.

Основание: пункт 33 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», пункт 14 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.15. В деятельности Службы используются следующие бланки строгой отчетности:

бланки трудовых книжек и вкладышей к ним;

удостоверения.

Учет бланков ведется по условной оценке: один объект - 1 рубль.

Основание: пункт 337 Инструкции № 157н.

3.16. Сотрудником, ответственным за учет, хранение и выдачу бланков строгой отчетности является сотрудник отдела бухгалтерского учета и государственного заказа, назначенный приказом руководителя Службы.

        3.17. Выдача бланков строгой отчетности производится на основании заявки консультанта отдела юридической и кадровой работы на бланки трудовых книжек, вкладышей в трудовые книжки, служебные удостоверения по форме Приложение 5в;

        3.18. Списание израсходованных бланков, испорченных бланков строгой отчетности производится на основании отчета консультанта отдела юридической и кадровой работы, подготовленного в соответствии с Приложением 5г, 5д и оформляется Актом на списание бланков строгой отчетности (ф. 0504816).

3.19. Особенности применения первичных документов:

при приобретении и передаче нефинансовых активов составляется акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) ведется путем отражения фактических затрат рабочего времени.

4. План счетов

         4.1. Бюджетный учет ведется с использованием Рабочего плана счетов бюджетного учета, разработанного в соответствии с Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н (приложение № 1 к Учетной политике), содержащим номера счетов бюджетного учета, включающих:

         с 1 по 17 разряды - коды бюджетной классификации Российской Федерации, применяемые и сформированные в соответствии с Порядком включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета Инструкции № 162н, Инструкции №157н;

         в 18 разряде код вида финансового обеспечения (деятельности):

         а) 1 - деятельность, осуществляемая за счет средств бюджета (бюджетная деятельность);

         б) 3 - средства во временном распоряжении;

         в 24 - 26 разрядах номера счета отражаются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

         4.2. Коды бюджетной классификации, включенные в номера счетов бюджетного учета, применяются в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее - Приказ № 132н), от 29 ноября 2017 года № 209н «Об утверждении порядка применения классификации операций сектора государственного управления» и законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на текущий финансовый год и плановый период.

         Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 19 СГС "Концептуальные основы бухучета и отчетности». 

5. Учет отдельных видов имущества и обязательств

         5.1. Записи в регистры бухгалтерского учета производятся по мере осуществления соответствующих операций и принятия первичных (сводных) учетных документов к бухгалтерскому учету, но не позднее следующего дня после получения (составления) первичных (сводных) учетных документов.

         5.2. Объекты бухгалтерского учета, а также изменяющие их факты хозяйственной жизни отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов и (или) сводных учетных документов.

         5.3. Сводные учетные документы составляются на основе первичных учетных документов для упорядочения (систематизации) обработки данных о фактах хозяйственной жизни.

         5.4. Первичные (сводные) учетные документы должны составляться в момент совершения фактов хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после окончания факта хозяйственной жизни.

         5.5. Бюджетный учет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам методом начисления. К учету принимаются первичные учетные документы, составленные надлежащим образом и поступившие по результатам внутреннего контроля хозяйственных операций для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухучета. Лицами, осуществляющими внутренний контроль первичных учетных документов, являются лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы. При этом подпись данного лица на первичном документе свидетельствует о том, что внутренний контроль проведен.

         5.6. Формирование информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляется с учетом положений СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» и СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

         5.7. Бюджетная отчетность составляется и представляется в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, консолидированная бухгалтерская отчетность составляется в соответствии с приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, с учетом нормативных актов Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

         5.8. Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и в других нормативно-правовых актах, регулирующих бухгалтерский учет, метод оценки выбирает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.

         Основание: пункт 54 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

         5.9. В случае если для показателя, необходимого для ведения бухгалтерского учета, не установлен метод оценки в законодательстве и в настоящей учетной политике, то величина оценочного показателя определяется профессиональным суждением главного бухгалтера, основанным регламентируемыми нормативными актами РФ, положениями федеральных стандартов, инструкциями по ведению бухгалтерского учета.

         Основание: пункт 6 Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

5.1. Основные средства

         5.1.1. Материальные ценности классифицируются как объекты основных средств в соответствии с требованиями п. 7 СГС "Основные средства". В составе основных средств на счете 1.101.00.000 подлежат балансовому учету объекты при условии, что по ним прогнозируется получение экономических выгод или полезного потенциала, а также первоначальную стоимость которых можно надежно оценить.

         К основным средствам относятся материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования Службой на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных полномочий (функций), а также для управленческих нужд.

         Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.

         Перечень объектов, которые относятся к группе «Инвентарь производственный и хозяйственный», приведен в Приложении № 7 к Учетной политике.

         (Основание: пункты 23, 38, 39, 47 Инструкции N 157н.)

         5.1.2. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10 000 руб. включительно, присваивается уникальный инвентарный номер из 12 знаков:

1-й разряд – код вида финансового обеспечения;

2–4 разряды – коды синтетического счета;

5–6 разряды – коды аналитического счета;

7–10 разряды – порядковый номер объекта в группе (0001–9999).

Основание: пункт 9 СГС «Основные средства», пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

         Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в Службе.

         Одноименное движимое имущество стоимостью до 10 000 руб. включительно может приниматься к учету группой с присвоением порядковых номеров.

         Основание: пункт 9 СГС «Основные средства», пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

         5.1.3. Инвентарные номера обозначаются материально-ответственными лицом путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером.

         В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на простом объекте.

         Основание: пункт 46 Инструкции № 157н.

         5.1.4. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования.

         Не считается существенной стоимость до 10 000 руб. за один имущественный объект.

         Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия Службы по поступлению и выбытию активов.

Основание: пункт 10 СГС «Основные средства».)

         5.1.5. Срок полезного использования объектов основных средств устанавливает комиссия по поступлению и выбытию активов в соответствии с пунктом 35 Стандарта "Основные средства".

         5.1.6. Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бухгалтерского учета ведется в соответствии с требованиями действующего Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации.

Основание: пункт 45 Инструкции № 157н.

         5.1.7. Основные средства отражаются в бухгалтерском учете по первоначальной стоимости, которая формируется на счете 1.106.00.000 «Капитальные вложения в основные средства». Основные средства по сформированной первоначальной стоимости отражаются в бухгалтерском учете на счете 1.101.00.000 «Основные средства» в момент ввода их в эксплуатацию (принятия на склад). До окончания процесса формирования первоначальной стоимости основного средства затраты, непосредственно связанные с его приобретением, сооружением и изготовлением, отражаются на счете 1.106.01.000 «Вложения в основные средства».

         В случае если при передаче основного средства со склада в эксплуатацию возникают дополнительные затраты на его установку (наладку и т.п.), указанные затраты включаются в его первоначальную стоимость в порядке отражения в бухгалтерском учете модернизации (реконструкции) основного средства.

           Объекты основных средств, полученные Службой в возмездное (аренда) или безвозмездное пользование, подпадающие под СГС «Аренда» отражаются на счете 1.111.00.000 «Права пользования активами». Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учету по их справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен.

         Основание: пункты 52, 54 СГС «Концептуальные основы», пункт 31 Инструкции № 157н.

         Операции, связанные с внутренним перемещением основных средств (между материально ответственными лицами), отражаются в бюджетном учете бухгалтерскими проводками по счету 1.101.00.000 «Основные средства» со сменой аналитики материально ответственных лиц без изменения кода КОСГУ на основании накладной на внутренне перемещение основных средств.

         5.1.8. Амортизация начисляется, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором объект был принят к учету.

         Для начисления амортизации по всем основным средствам применяется линейный метод в соответствии со сроками полезного использования.

         Основание: пункт 36 СГС «Основные средства», пункт 85 Инструкции № 157н.

         5.1.9. Амортизация начисляется в следующем порядке:

          на объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно амортизация не начисляется;

         на объекты основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

         на объекты основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

         5.1.10. Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

         Основание: пункт 28 Инструкции № 157н, пункт 41 СГС «Основные средства».

         При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

         Основание: пункт 41 СГС «Основные средства».

         5.1.11. Ремонт основных средств производится за счет текущих расходов.

        5.1.12. Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно, выдаются в эксплуатацию на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и их стоимость списывается на расходы учреждения, одновременно в целях обеспечения сохранности этих объектов их аналитический учет ведется на отдельном забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации» по балансовой стоимости.

         Основание: пункт 39 СГС «Основные средства», пункт 373 Инструкции № 157н.

         5.1.13. Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью:

         до 10 000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом счете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в установленном порядке, приказа руководителя Службы и Акта о списании объекта нефинансовых активов (ф.0504104);

         свыше 10 000 руб. осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в установленном порядке, актов технической экспертизы специализированной организации, распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом, Акта о списании объекта нефинансовых активов (ф.0504104) и приказа руководителя Службы. Акты о списании утверждаются руководителем Службы.

         5.1.14. Безвозмездная передача объектов основных средств оформляется актом приема-передачи объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

         Основание: Методические указания № 52н.

         5.1.15. Ответственным за хранение технической документации основных средств является материально ответственное лицо. По объектам основных средств, по которым производителем (поставщиком) предусмотрен гарантийный срок, хранению подлежат также гарантийные талоны.

         Основание: пункт 9 СГС «Учетная политика».

         5.1.16. Бухгалтерский учет основных средств ведется с аналитикой по материально ответственным лицам.

        5.1.17. Для корректного учета основных средств согласно приказу Минфина России № 257н, объекты основных средств, не соответствующие группам, исключаются из одной группы и включаются в другую, разово, через счет 1.401.30.000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов». Стоимость основных средств при этом не меняется. Основание для перевода является бухгалтерская справка (форма 0504833).

        5.1.18. Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности Службы объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях).

        5.1.19. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из:

         информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации. По объектам основных средств, включенным согласно Классификации основных средств, в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп, в десятую амортизационную группу - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072;

         рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации.

         В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя:

         на основании решения комиссии государственного органа по приемке и списанию нефинансовых активов, принятого с учетом ожидаемого срока использования и физического износа объекта, а также с учетом гарантийного срока использования;

         срока фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для безвозмездно полученных объектов.

         5.1.20. Имущество, полученное в безвозмездное пользование, и не подпадающее под действие СГС «Аренда» учитывается на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

         5.1.21. Имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, а также признанное не активом, выводится из эксплуатации, списывается с балансового учета и до реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение), учитывается за балансом на счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» в условной оценке 1 единица – 1 рубль.

         5.1.22. Порядок проведения ремонта, обслуживания, реконструкции, модернизации, дооборудования, монтажа объектов основных средств.

Работы, направленные на восстановление пользовательских характеристик основных средств, квалифицируются в качестве ремонта, даже если в результате восстановления работоспособности технические характеристики объекта основных средств улучшились. Под обслуживанием основных средств понимаются работы, направленные на поддержание пользовательских характеристик основных средств. Расходы на ремонт и обслуживание не увеличивают балансовую стоимость основных средств.

         Результат работ по ремонту основных средств подлежит отражению в Инвентарной карточке объекта без отражения на счетах бухгалтерского учета.

         5.1.23. Принятие решений по вопросам обесценения активов.

         При выявлении инвентаризационной комиссией признаков возможного обесценения (снижения убытка) соответствующие обстоятельства рассматриваются комиссией по поступлению и выбытию активов.

         Если по результатам рассмотрения выявленные признаки обесценения (снижения убытка) признаны существенными, комиссия по поступлению и выбытию активов выносит заключение о необходимости определить справедливую стоимость каждого актива, по которому выявлены признаки возможного обесценения (снижения убытка), или об отсутствии такой необходимости.

         Если выявленные признаки обесценения (снижения убытка) являются несущественными, комиссия выносит заключение об отсутствии необходимости определять справедливую стоимость. В случае если предлагается решение о проведении оценки, также указывается оптимальный метод определения справедливой стоимости актива.

         При определении справедливой стоимости актива также оценивается необходимость изменения оставшегося срока полезного использования актива.

         Заключение о необходимости (отсутствии необходимости) определить справедливую стоимость и о применяемом для этого методе оформляется протоколом комиссии.

         В протокол могут быть включены рекомендации комиссии по дальнейшему использованию имущества.

         Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлен убыток от обесценения, то он подлежит признанию в учете.

         Убыток от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

         Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае, если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива.

         Снижение убытка от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

5.2. Нематериальные активы

         5.2.1. Начисление амортизации нематериальных активов производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования.

Основание: пункт 93 Инструкции №157н.

         5.2.2. Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из следующих сроков:

         в течение которого Служба планирует использовать объект в своей деятельности;

         в течение которого Службе будут принадлежать исключительные права на объект. Этот срок указывается в охранных документах (патентах, свидетельствах и т.п.) или он следует из закона.

         5.2.3. Если по объекту нематериальных активов срок полезного использования определить невозможно, то в целях расчета амортизации он устанавливается равным десяти годам.

         Основание: статья 1335 Гражданского кодекса РФ, пункт 60 Инструкции № 157н.

5.3. Материальные запасы

         5.3.1. Служба учитывает в составе материальных запасов материальные объекты, указанные в пунктах 98–99 Инструкции № 157н, а также производственный и хозяйственный инвентарь, перечень которого приведен в приложении 7.

         5.3.2. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

         Основание: пункт 108 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

         5.3.3. Выдача в эксплуатацию канцелярских принадлежностей, хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Эта ведомость является основанием для списания материальных запасов.

         5.3.4. Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

         5.3.5. В остальных случаях материальные запасы списываются по акту о списании материальных запасов (ф. 0504230).

         5.3.6. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации), основных средств или иного имущества, определяется исходя из:

- их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;

- сумм, уплачиваемых Службой за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

Основание: пункты 52–60 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

5.4. Учет денежных средств и денежных документов

         5.4.1. Операции по выбытию денежных средств с лицевого счета в Департаменте финансов автономного округа - Югры, открытого Службе для осуществления расчетов, отражаются в учете на счете 1.304.05.000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом".

         5.4.2. Кассовые операции ведутся в кассе работником отдела бухгалтерского учета и государственного заказа, определенного приказом руководителем Службы.

         На период временного отсутствия материально ответственного лица (кассира) (отпуска, болезни или иной причине) осуществляется передача назначенному материально ответственному лицу по Акту приема-передачи кассы по форме установленной приложением № 5з к Учетной политике, в присутствии членов комиссии, утвержденных приказом руководителем Службы.

        5.4.3. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается в размере 0,00 (ноль) рублей 00 копеек.

         Основание: указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У.

         5.4.4. Оформление и регистрация приходных (ф. 0310001) и расходных (ф. 0310002) кассовых ордеров осуществляется с применением средств вычислительной техники с формированием листов кассовой книги и вкладных листов кассовой книги (ф. 0504514).

         5.4.5. Поступление и выбытие наличных денежных средств и денежных документов отражаются на отдельных листах одной кассовой книги, пронумерованных сплошным порядком. На листах кассовой книги, отражающих операции с денежными документами, проставляется запись «Фондовый». Распечатанные на бумажном носителе, пронумерованные листы кассовой книги брошюруются один раз в календарный год и оформляются в соответствии с Указанием Банка России № 3210-У.

         5.4.6. Бухгалтерский учет денежных документов ведется на счете 1.201.35.000 «Денежные документы» по номинальной стоимости соответствующих бумаг.

         В составе денежных документов учитываются:

- почтовые конверты с марками;

- почтовые марки.

Основание: пункт 169 Инструкции № 157н.)

         Денежные документы хранятся в кассе Службы. Прием в кассу и выдача из кассы таких документов оформляются приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи «Фондовый».

Основание: пункты 169, 170 Инструкции № 157н.

         5.4.7. Перечень лиц, имеющих право получать под отчет денежные документы, утверждается отдельным приказом руководителя Службы. Порядок выдачи под отчет денежных документов приведен в пункте 5.5.2. Учетной политики.

         5.4.8. Обеспечение обязательства в виде банковской гарантии, принятой учреждением, отражается на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» датой предоставления банковской гарантии. Выбытие банковской гарантии с учета на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» (отражение по счету со знаком «минус») отражается датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана банковская гарантия.

         5.4.9. Обеспечение обязательств вносимые в качестве обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поступившие в виде денежных средств на лицевой счет открытый Службе в Депфине Югры, учитываются на счете 3.304.01.000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение».

Средства, поступающие во временное распоряжение Службе при наступлении определенных условий подлежат возврату владельцу или перечислению в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.4.10. Аналитический учет средств, поступающих во временное распоряжение, ведется в Многографной карточке (ф. 0504054) по каждому получателю в разрезе видов поступлений и направлений использования, учет операций - в Журнале операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071).

          

5.5. Расчеты с подотчетными лицами

         5.5.1. Выдача денежных средств под отчет на командировочные расходы, на компенсацию санаторно-курортного обслуживания и проезда к месту отдыха и санаторно-курортного обслуживания и обратно производится на основании письменного заявления сотрудника, утвержденного руководителем Службы путем перечисления денежных средств платежным поручением на «зарплатную» карту сотрудника при условии полного отчета этого лица по предыдущему авансу. Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц на суммы полученных денежных средств допускается при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок предоставления Авансового отчета.

         5.5.2. Выдача денежных документов (почтовых марок и конвертов) в подотчет производится путем выдачи денежных документов из фондовой кассы по расходному кассовому ордеру, при условии полного отчета этого лица по предыдущему авансу.

         5.5.3. В случаях имеющейся задолженности по денежным документам возмещение произведенных работником из личных средств расходов производится путем перечисления денежных средств платежным поручением на «зарплатную» пластиковую карту сотрудника на основании надлежащим образом оформленных документов и авансовых отчетов при наличии разрешительной надписи руководителя Службы.

         5.5.4. В случаях имеющейся задолженности сотрудника по командировочным расходам разрешается выдача денежных средств в подотчет на проезд к месту отдыха и обратно и проезд к месту санаторно-курортного обслуживания.

         5.5.5. В случаях имеющейся задолженности сотрудника на проезд к месту отдыха и обратно и проезд к месту санаторно-курортного обслуживания возмещение командировочных расходов по авансовым отчетам производится в полном объеме.

         5.5.6. Выдача денежных средств в порядке возмещения произведенных работником из личных средств расходов производится путем перечисления денежных средств платежным поручением на «зарплатную» карту сотрудника на основании надлежащим образом оформленных документов и авансовых отчетов при наличии разрешительной надписи руководителя Службы.

         5.5.7. Сумма средств, выдаваемых в подотчет на командировочные расходы определяется исходя из примерной стоимости планируемых расходов.

         5.5.8. Сумма средств, выдаваемых в подотчет на оплату проезда к месту отдыха и обратно, месту санаторно-курортного обслуживания определяется как не более 70% от примерной стоимости проезда рассчитанной на основании представленного работником заявления и справки транспортного агентства о стоимости проезда или 100% от фактической стоимости проезда на основании предоставленных копий проездных документов.

         5.5.9. Работник в течение двух недель после представления авансового отчета обязан в полном объеме возвратить средства, выплаченные ему в качестве аванса в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно или возвратить разницу в случае превышения авансовой суммы над фактическими расходами.

         5.5.10. Работники, получившие денежные средства в подотчет, а также работники, производившие хозяйственно-операционные расходы за счет личных средств, составляют перечень документов (приложение 5б) с приложением оправдательных документов.

Оформленный перечень документов с прилагаемыми документами передается в бухгалтерию:

при получении денежных средств на командировочные расходы авансом - не позднее 3 дней после возвращения из командировки;

при получении денежных документов (марки из фондовой кассы) – не позднее 15 дней с момента получения денежных документов;

при получении средств на компенсацию санаторно-курортного обслуживания, на проезд к месту использования отпуска, санаторно-курортного обслуживания и обратно – не позднее 3 рабочих дней с даты выхода работника из отпуска.

5.5.11. При поступлении документов для составления авансового отчета в отдел бухгалтерского учета и государственного заказа, лицо осуществляющее обработку документов составляет авансовый отчет за подписью подотчетного лица и работников структурных подразделений, с проставлением даты фактического поступления документов на обработку.

5.5.12. В случае если в установленный срок работником не представлен авансовый отчет в отдел финансового обеспечения Службы или не внесен остаток неиспользованного аванса в кассу, Служба имеет право произвести удержание суммы задолженности по выданному авансу из заработной платы работника с соблюдением требований, установленных ст. 137 и 138 Трудового Кодекса Российской Федерации. В случае увольнения работника, имеющего задолженность по подотчетным суммам, остаток этой задолженности удерживается из причитающихся при увольнении работнику выплат.

5.5.13 Если при увольнении работника Служба своевременно не произвела с ним расчет по подотчетным суммам, то сумма дебиторской задолженности, отраженная на счете 1.208.00. 000, переносится в дебет счета 1.209.30.000 «Расчеты по компенсации затрат». В аналогичном порядке переносится задолженность по подотчетным лицам, с которыми осуществляется претензионная работа, в том числе в случае оспаривания сумм задолженности.

         5.5.14. Порядок и условия командирования сотрудников Службы, размеры компенсации командировочных расходов осуществляется в соответствии с Постановлением   Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2005 № 190 «О Порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

         5.5.15. Проверенные и принятые к учету документы систематизируются по датам совершения операций и журналам операций.

5.6. Расчеты с Дебиторами и Кредиторами

5.6.1. Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе дебиторов и кредиторов.

5.6.2. Дебиторская и кредиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, по истечении 3 лет на основании данных проведенной инвентаризации списывается на финансовый результат текущего финансового года. Первичным учетным документом, в котором отражается списание задолженности с балансовых счетов, является бухгалтерская справка.

Для принятия решения о списании дебиторской и кредиторской задолженности с балансового учета проводится инвентаризация расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами. По результатам оформляется инвентаризационная опись и решение инвентаризационной комиссии. Окончательное решение о списании дебиторской и кредиторской задолженностей с балансового учета принимает руководитель Службы путем издания соответствующего приказа.

К инвентаризационной описи прикладываются документы,

подтверждающие возникновение дебиторской задолженности:

1) контракты (договоры), в которых установлены сроки погашения обязательств;

2) товарные накладные, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

3) платежные документы на перечисление аванса поставщику, не выполнившему свои обязательства;

4) акты инвентаризации дебиторской задолженности на конец отчетного (налогового) периода;

5) акты сверки задолженности и др.;

свидетельствующие о том, что задолженность является безнадежной (нереальной к взысканию):

1) решение суда о признании должника банкротом;

2) решение суда о признании гражданина, индивидуального предпринимателя - должника безвестно отсутствующим при отсутствии у должника правопреемника;

3) решение суда об объявлении гражданина-должника умершим, а также документ, подтверждающий факт смерти должника, при отсутствии у должника правопреемника;

4) постановление судебного пристава о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника денежных средств;

5) отсутствие юридического лица - должника по юридическому адресу либо отсутствие гражданина по месту его регистрации;

подтверждающие возникновение кредиторской задолженности:

1) контракты (договоры), в которых установлены сроки погашения обязательств;

2) товарные накладные, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

3) платежные документы на получение аванса;

4) акты инвентаризации кредиторской задолженности на конец отчетного (налогового) периода;

5) акты сверки задолженности и др.

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию к забалансовому учету не принимается.

5.6.3. При наличии оснований возможного возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, задолженность подлежит учету на забалансовых счетах в течение срока исковой давности.

5.6.4. Списанная с балансовых счетов дебиторская задолженность неплатежеспособных дебиторов, в том числе при условии несоответствия задолженности критериям признания ее активом, учитывается на забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность» в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

Под сомнительную задолженность формируется резерв. Резерв по сомнительным долгам создается в конце каждого отчетного года, не позднее последнего дня. Основание для создания резерва - решение комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов, оформленное по результатам инвентаризации задолженности на основании документов, подтверждающих сомнительность долга. Величина резерва равна величине выявленной сомнительной задолженности.

Операция принятия к учету списанной задолженности отражается по дебету забалансового счета 04 «Сомнительная задолженность».

Аналитический учет по забалансовому счету 04 «Сомнительная задолженность» ведется в разрезе видов поступлений (выплат), по которым на балансе учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам) с указанием полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.

5.6.5. Списанная с балансовых счетов кредиторская задолженность учитывается на забалансовом счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» для наблюдения в течение срока исковой давности (три года) в сумме задолженности, списанной с балансового учета. Операция принятия к учету списанной кредиторской задолженности отражается по дебету счета 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами».

Аналитический учет по забалансовому счету 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» ведется в разрезе видов выплат (поступлений), по которым на балансе учитывалась задолженность по кредиторам, с указанием полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения кредитора.

5.6.6. При возобновлении процедуры взыскания задолженности или поступлении средств в погашение задолженности, операция по восстановлению задолженности на балансовых счетах отражается на дату возобновления взыскания или на дату зачисления указанных поступлений.

5.6.7. Решение о списании задолженности с учета принимается комиссией. Основанием для списания задолженности с балансового и забалансового учета является акт соответствующей комиссии, утвержденный руководителем Службы и приказ руководителя Службы.

5.6.8. Уменьшение суммы начисленных доходов, в том числе денежных взысканий (штрафов, пеней, неустоек) при принятии решения в соответствии с законодательством Российской Федерации об их уменьшении, за исключением списания задолженности, признанной безнадежной (нереальной) к взысканию, отражается по дебету счета 1.401.10.174 «Выпадающие доходы» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 1.205.00.000 «Расчеты по доходам», 1.209.00.000 «Расчеты по ущербу и иным доходам».

Основанием для уменьшения суммы начисленных доходов могут быть решения судов, вступившие в законную силу и (или) решения комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов администратора доходов бюджета.

5.6.9. Оплата работ и услуг за декабрь текущего года производится в декабре, согласно полученным первичным расчетным документам контрагентов, при наличии данного условия в государственном контракте (договоре).

5.6.10. Первичные расчетные документы, представленные по фактам хозяйственной жизни, произошедшим в предыдущем (отчетном) финансовом году принимаются к учету и отражаются в бухгалтерских учетных регистрах за декабрь предыдущего (отчетного) года в случае их получения до 25 января (включительно) следующего финансового года. Документы, представленные за выполненные работы (оказанные услуги) в декабре отчетного года после выше установленного срока, принимаются к учету в текущем году.

5.7. Учет расчетов с дебиторами по доходам

5.7.1. Бухгалтерский (бюджетный) учет по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - доходы бюджетов) осуществляется в соответствии нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры регулирующими администрирование доходов бюджетов.

5.7.2. Администрирование доходов бюджетов осуществляется по кодам бюджетной классификации закрепленным приказом Службы «О закреплении за главным администратором доходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочий администратора доходов бюджета».

5.7.3. Прогнозирование поступлений доходов в бюджеты осуществляется в соответствии с утвержденной приказом Службы Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, администрируемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.7.4. Операции по администрированию доходов бюджетов оформляются бухгалтерской справкой (ф. 0504833) и отражаются в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам. Аналитический учет доходов ведется в программе «1С – Предприятие».

5.7.5. Отражение операций по перечислению поступлений в доходы бюджетов осуществляется на основании выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531761), приложения к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531779) и справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468).

         5.7.6. Начисление денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Службы осуществляется на основании постановлений, предоставляемых отделом юридической и кадровой работы в отдел бухгалтерского учета и государственного заказа.

Начисление денежных взысканий (штрафов) отражается на балансовых счетах бухгалтерской записью по дебету счета 1.205.45.ХХХ и кредиту счета 1.401.10.145 в последний рабочий день отчетного месяца в разрезе бюджетов муниципальных образований автономного округа.

         5.7.7. Начисления по прочим источникам доходов бюджетов осуществляется на основании первичных (сводных) учетных документов, подтверждающих возникновение права требования к плательщику денежных средств, в доход соответствующего бюджета.

5.7.8. Отражение на счетах бюджетного учета сметных (плановых, прогнозных) назначений и объемов финансового обеспечения осуществляется на основании показателей, предусмотренных (учтенных при формировании) законом Ханты-Мансийского автономного округа Югры о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5.7.9. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется на основании заявления плательщика в соответствии с требованиями статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

5.7.10. Возврат излишне уплаченных (взысканных) неналоговых доходов, денежных взысканий (штрафов) осуществляется на основании заявления плательщика о возврате денежных средств, и иных документов подтверждающих право на возврат (платежные документы, акты сверки и пр.).

5.7.11. Зачет невыясненных поступлений со счетов органов Федерального казначейства на лицевые счета администратора доходов осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 18.12.2013 №125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

         5.7.12. Уменьшение сумм начисленных административных штрафов производится по итогам ежегодной инвентаризации расчетов по поступлениям доходов, администрируемых Службой на основании реестров отмененных постановлений, предоставляемых отделом юридической и кадровой работы, постановлений Службы об отмене административного наказания или их надлежащим образом заверенных копий (в том числе Решений Арбитражных судов распечатанных из Картотеки арбитражных дел с сайта «Электронное правосудие», заверенных должностными лицами Службы), путем списания на счет 1.401.10.173.

         Также по результатам инвентаризации подлежат списанию административные штрафы, в связи с прекращением исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, по причине:

ликвидации организации – должника (основание – Постановление судебного пристава-исполнителя, Выписка из ЕГРЮЛ, в том числе распечатанная с официального сайта ФНС, заверенная должностным лицом Службы);                 

истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с нормами КоАП РФ, и истечения общего срока исковой давности в соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ.

5.7.13. При поступлении платежей прошлых лет, по которым дебиторской задолженности не числится, производится начисление данной суммы платежа на основании платежного документа.

5.7.14. Начисление доходов от штрафных санкций осуществляется на основании предъявления письменной претензии контрагенту с применением счета 1.401.40.140 «Доходы будущих периодов от штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущербов». При начислении указанных доходов применяется счет 1.209.40.000 «Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба». Признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней, иных санкций отражается с применением счета 1.401.10.140 «Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущербов».

5.7.15. Начисление доходов от возмещения ущерба (хищений) материальных ценностей отражается на дату обнаружения исходя из текущей восстановительной стоимости, которая определяется комиссией по поступлению и выбытию активов. При начислении указанных доходов применяется счет 1.209.80.000 «Расчеты по иным доходам».

5.7.16. Принятие объектов нефинансовых активов, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом, отражается с применением счета 1.401.10.172 «Доходы от операций с активами».

5.7.17. Поступившие доходы отражаются на счете 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» в порядке, установленном в пункте 91 Инструкции № 162н.

5.8. Бюджетные обязательства

             5.8.1. Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые, отложенные) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО).

         К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые и неисполненные Службой обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

         К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства, принимаемые при проведении закупок конкурентными (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений) способами в порядке, установленном Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

         К отложенным бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства по созданным резервам предстоящих расходов (на оплату отпусков, страховых взносов с отпускных, судебных расходов).

         5.8.2. Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств, денежные обязательства принимаются к учету в сумме документа, подтверждающего их возникновение.     

         5.8.3. Принятые обязательства отражаются в журнале регистрации обязательств (ф. 0504064).

          5.8.4. По окончании текущего финансового года при наличии неисполненных обязательств в следующем финансовом году они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии журнала (ф. 0504064) на очередной финансовый год в объеме, запланированном к исполнению.

          5.8.5. Аналитические счета по счетам раздела 5 «Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта» формируются в структуре аналитических кодов вида поступлений, выбытий объекта учета - КОСГУ, с учетом дополнительной детализации статей КОСГУ, (при наличии), предусмотренных при формировании плановых (прогнозных) показателей бюджетной сметы.

         5.8.6. Аналитический учет обязательств, отраженных на счетах санкционирования, осуществляется в разрезе кредиторов в отношении которых принимаются обязательства и контрактов.

         5.8.7. Принятие бюджетных обязательств и денежных обязательств осуществляется в соответствии с Порядком принятия обязательств и денежных обязательств (Приложении № 10 к Учетной политике).

(Основание: письмо Минфина России от 21.01.2013 N 02-06-07/155.)

         5.8.8. Перенос показателей санкционирования расходов бюджета, сформированных по итогам отчетного финансового года, осуществляется в следующем порядке по:

         показателям (остаткам) принятых денежных обязательств, предусмотренных к исполнению в первом году, следующем за текущим (очередным финансовым годом), втором году, следующем за текущим, втором году, следующем за очередным, иных очередных годах (за пределами планового периода), производится закрытие 31 декабря текущего года;

         показателям, утвержденным и доведенным главному распорядителю (распорядителю) как получателю бюджетных средств на первый, второй, третий годы, следующие за текущим финансовым годом лимитов бюджетных обязательств производится закрытие 31 декабря текущего года.

5.9. Учет расчетов по оплате труда

5.9.1. Учет операций по начислению заработной платы сотрудникам, денежного содержания государственным гражданским служащим, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, компенсационных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижении им 3-летнего возраста, вознаграждений лицам по договорам гражданско-правового характера, а также операций по налоговым расчетам на доходы физических лиц и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды производится в Журнале операций расчетов по оплате труда и Журнале по прочим операциям.

5.9.2. Основание для отражения операций расчетов по оплате труда являются следующие первичные учетные документы: табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421), приказы по кадрам (ф.0301001, ф.0301005, ф.0301006), документы на право получения государственных пособий, выплат, компенсаций, государственные контракты с физическими лицами на оказание услуг и акты об их выполнении, расчетно-платежные ведомости (ф. 0504403).

5.9.3. Заполненный Табель (ф. 0504421), подписанный ответственными должностными лицами, представляется для проведения расчетов в отдел финансового обеспечения в сроки, установленные Графиком документооборота. При обнаружении лицом, ответственным за составление и представление Табеля, факта не отражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени (представление работником листка нетрудоспособности, приказа о направлении работника в командировку, приказа о предоставлении отпуска работнику и других документов, в том числе в связи с поздним представлением документов), лицо, ответственное за составление Табеля, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий Табель, составленный с учетом изменений в порядке и сроки, предусмотренные Графиком документооборота. Данные корректирующего Табеля служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы.

5.9.4. Перечисление заработной платы сотрудникам Службы осуществляется на счета работников в банке, в том числе на счета банковских (зарплатных) карт в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Перечисление заработной платы на банковские карты работников осуществляется только с использованием национальных платежных инструментов - банковских карт «Мир».

5.9.5. Переплата по заработной плате, сложившаяся на отчетную дату (месяц, квартал, год), по дебету счета 1.302.11.000 «Расчеты по заработной плате», подлежат переносу на счет 1.206.11.000 «Расчеты по оплате труда», в случае начала претензионной работы - на счет 1.209.30.000 «Расчеты по компенсации затрат». Восстановление суммы текущей переплаты заработной отражается через счет 1.304.03.000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда».

5.10. Учет расчетов по ущербу имуществу

5.10.1. К расчетам по ущербу имуществу относятся суммы выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причинного ущерба имуществу Службы, подлежащих возмещению виновными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов. На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иных ущербов, не признанных виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо в правоохранительные органы. При получении решения суда суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом либо по иным основаниям.

5.10.2. Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе лиц, ответственных за возмещение причиненного ущерба (виновных лиц), виду имущества и (или) сумм ущерба, в том числе по выявленным хищениям, недостачам.

5.10.3. Отражение операций по счету осуществляется в Журнале по прочим операциям.

5.11. Формирование и использование резервов

предстоящих расходов

5.11.1. Формирование резерва предстоящих расходов формируется:

- на оплату отпусков и страховых взносов с них;

- по судебным расходам, предъявленным Службе;

- по декабрьским расходам.

5.11.2. Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется:

- не позднее 31 декабря текущего года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по всем сотрудникам на указанную дату, предоставленных кадровой службой, по форме Приложение № 5е к Учетной политике, включая суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- в первый рабочий день текущего финансового года на оплату отпусков на текущий год по всем сотрудникам на основании данных предоставленных кадровой службой, включая суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

        5.11.3. Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков определяется следующим образом.

Расчет производится персонифицированно по каждому сотруднику:

Резерв отпусков = К x ЗП,

где:

К - количество не использованных сотрудником дней отпуска за период с начала работы на дату расчета (конец года);

ЗП - среднедневной заработок сотрудника, исчисленный по правилам расчета среднего заработка для оплаты отпусков на дату расчета резерва.

Резерв стр. взн. = Резерв отпусков x С,

где С - ставка страховых взносов.

        5.11.4. Корректировка начисленного резерва на оплату отпускных, на которое сотрудник имеет право на 31 число последнего месяца текущего года, производится в последний рабочий день текущего финансового года бухгалтерской записью (увеличение ранее сформированного резерва), или бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно» (уменьшение ранее сформированного резерва).

Расчет оценки обязательств и суммы резерва для оплаты отпусков оформляется бухгалтерской справкой (ф. 0504833) с приложением-расчетом в произвольной форме.

5.11.5. Оценочное обязательство в виде резерва на оплату расходных обязательств по судебным расходам создается при условии, что по состоянию на отчетную дату вынесено решение суда о взыскании со Службы судебных расходов. Резерв формируется на основании данных представленных отделом юридической и кадровой работы по форме Приложение № 5е к Учетной политике.

Формирование резерва для оплаты судебных расходов производится ежегодно в последний рабочий день отчетного года.

Аналитический учет ведется по каждому судебному делу.

В случае поступления в Службу на взыскание исполнительного листа по вступившему в силу судебному решению и отсутствия начисленного резерва по данному судебному решению, начисление расходов в полном объеме отражается в составе текущих расходов.

        5.11.6. Ежегодно в последний рабочий день текущего финансового года, бухгалтерской записью оформленной по способу «Красное сторно» (уменьшение ранее сформированного резерва) производится корректировка сумм созданного резерва на оплату расходных обязательств по судебным расходам на суммы начисленного резерва по судебным решениям, по которым истек срок предъявления исполнительного листа.

        5.11.7. Оценочное обязательство в виде резерва по декабрьским расходам создается в случае не поступления до 25 января следующего года документов по расходам за декабрь отчетного года. Резерв создается на каждую неполученную счет-фактуру за декабрь в сумме остатка по контракту.

5.11.8. Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

5.12. Учет расходов будущих периодов

5.12.1. В соответствии с пунктом 302 приказа Минфина России № 157н счет 1.401.50.000 «Расходы будущих периодов» предназначен для учета сумм расходов, начисленных Службой в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам.

5.12.2. Аналитический учет ведется для каждого вида расхода: «Расходы, связанные со страхованием государственных гражданских служащих», «Расходы, связанные с оплатой труда (отпусков) и страховых взносов с них».

5.12.3. Затраты, произведенные в отчетном периоде (текущем финансовом году), но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются по дебету счета 1.401.50.000 «Расходы будущих периодов» как расходы будущих периодов на основании первичных (сводных) учетных документов по соответствующим операциям и объектам учета.

5.12.4. Расходы будущих периодов списываются на финансовый результат текущего финансового года равномерно, в течение периода к которому они относятся.

5.12.5. По договорам страхования период, к которому относятся расходы, равен сроку действия договора.

5.13. Учет на забалансовых счетах

5.13.1. Для раскрытия сведений о деятельности Службы в бюджетной отчетности, а также в целях обеспечения управленческого учета применяются дополнительные забалансовые счета согласно соответствующему разделу Рабочего плана счетов (Приложение № 1 к Учетной политике).

5.13.2. Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе без применения метода двойной записи, факты хозяйственной жизни отражаются в виде увеличения или уменьшения показателя, соответствующего забалансового счета.

5.13.3. Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

5.13.4. Аналитический учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения (деятельности).

5.13.5. На счете 01 «Имущество, полученное в пользование» подлежит учету:

Имущество, которое Служба получила в безвозмездное пользование, и не подпадает под СГС «Аренда». Объекты учитываются на основании акта приема-передачи или другого документа, который подтвердит получение имущества, прав на него. Имущество отражается по стоимости, указанной в акте приема-передачи, при отсутствии стоимости в акте приема–передачи имущество отражается в условной оценке 1 объект – 1 рубль.

Программное обеспечение, полученное в пользование на условиях простой (неисключительной) лицензии. Учет программных продуктов ведется по балансовой стоимости, а при невозможности ее определения исходя из договора - в условной оценке один рубль за один объект.

Основание: пункт 332 Инструкции №157н.

5.13.6. По каждому объекту должна быть открыта Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).

5.13.7. На счете 02 «Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение» - объекты, которые не соответствуют критериям актива, подлежит учету имущество, в отношении которого принято решение о списании, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения) - в условной оценке один рубль за один объект.

5.13.8. На счете 03 «Бланки строгой отчетности» подлежат учету бланки трудовых книжек, вкладыши в трудовые книжки, служебные удостоверения. Бланки строгой отчетности отражаются на забалансовом счете с детализацией по местам использования или хранения в условной оценке - один рубль за один бланк.

       Аналитический учет по счету 03 «Бланки строгой отчетности» ведется по каждому виду бланков и местам их хранения в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045). Книга учета бланков строгой отчетности должна быть пронумерована и сброшюрована.

         Списание израсходованных бланков, испорченных бланков строгой отчетности с забалансового счета производится на основании отчета структурного подразделения подготовленного в соответствии с Приложением 5г, 5д и Акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816).

Инвентаризация бланков строгой отчетности проводится ежегодно в период проведения инвентаризации.

5.13.9. Списание имущества с забалансового счета оформляется решением Комиссии Службы по поступлению и выбытию активов, Актом о списании материальных запасов (ф. 0504230), Актом о списании нефинансовых активов (ф.0504104) с указанием причины списания.

5.14. Финансовый результат

5.14.1. Закрытие счетов бухгалтерского учета поступлений (доходов) и расходов, и формированию финансового результата хозяйственной деятельности включают отнесение на финансовый результат деятельности расходов Службы по всем источникам финансового обеспечения, осуществляется последними бухгалтерскими проводками в конце года с детализацией по кодам операций сектора государственного управления.

5.14.2. Служба осуществляет все расходы в пределах утвержденной на текущий год сметы расходов, соблюдая целевой характер расходования.

6. Составление и представление бюджетной отчетности

6.1. Бюджетная отчетность составляется и представляется Службой, как главным распорядителем бюджетных средств и главным администратором доходов, в соответствии с Приказом Минфина России № 191н и в сроки, установленные приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депфин Югры);

6.2. Бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.

6.3. Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Бюджетная отчетность и сводная бухгалтерская отчетность предоставляется в Депфин Югры в системе «Web-Консолидация». Бумажный экземпляр отчетности, подписанный главным бухгалтером и руководителем Службы хранится в отделе бухгалтерского учета и государственного заказа.

7. Инвентаризация активов, обязательств и иных объектов

бухгалтерского учета, учитываемых на балансовых

и забалансовых счетах

7.1. Основными целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия имущества, как собственного, так и не принадлежащего учреждению, но числящегося в бухгалтерском учете;

сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского учета;

проверка полноты отражения в учете имущества, финансовых активов и обязательств (выявление неучтенных объектов, недостач);

документальное подтверждение наличия имущества, финансовых активов и обязательств;

определение фактического состояния имущества и его оценка;

проверка соблюдения правил содержания и эксплуатации основных средств, использования нематериальных активов, а также правил и условий хранения материальных запасов, денежных средств;

выявление признаков обесценения активов.

7.2. Порядок, сроки проведения инвентаризации, обязанности инвентаризационной комиссии изложен в Положении о проведении инвентаризации активов и обязательств (Приложения № 2 к Учетной политике.

7.3. Материально ответственные лица Службы назначаются приказом руководителя:

для хранения и выдачи денежных средств и бланков строгой отчетности;

для обеспечения сохранности нефинансовых активов;

для хранения и выдачи бланков удостоверений государственных служащих, бланков трудовых книжек и вкладышей к ним.

7.4. Комиссия по инвентаризации нефинансовых активов, денежных средств, денежных документов, БСО, финансовых обязательств утверждается отдельным приказом руководителя Службы непосредственно перед проведением инвентаризации.

7.5. Неучтенные объекты нефинансовых активов, выявленные при инвентаризации, принимаются к учету по справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов с применением наиболее подходящего в каждом случае метода.

7.6. Наличие признаков возможного обесценения (снижения убытка) проверяется при инвентаризации соответствующих активов, проводимой при составлении годовой отчетности.

7.7. Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).

7.8. Рассмотрение результатов проведения теста на обесценение и оценку необходимости определения справедливой стоимости актива осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов.

8. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля

   8.1. Служба осуществляет внутренний финансовый контроль направленный на:

            соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Службой;

            соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета – как администратор доходов бюджета.

8.2. Внутренний финансовый контроль в Службе осуществляется начальником отдела бухгалтерского учета и государственного заказа в форме текущего и последующего контроля по уровню подчиненности и сотрудниками отдела бухгалтерского учета и государственного заказа в форме текущего самоконтроля и последующего контроля.

Постоянный текущий контроль в ходе своей деятельности осуществляют в рамках своих полномочий:

руководитель Службы, его заместители;

работники контрактной службы;

начальник Административного управления, начальник отдела юридической и кадровой работы, сотрудники отдела;

иные должностные лица Службы в соответствии со своими обязанностями.

8.3. Внутренний финансовый контроль в Службе осуществляется в соответствии с постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.02.20114 № 59-п «О порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» на основании плана внутреннего финансового контроля утвержденного приказом руководителя Службы.

9. Общие принципы ведения налогового учета

9.1. Система налогового учета создается в рамках существующей системы бухгалтерского (бюджетного) учета в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

9.2. Основными задачами налогового учета являются:

формирование полной, систематизированной и достоверной информации для определения налоговой базы;

обеспечение своевременного представления налоговых деклараций (расчетов) и другой информации в налоговые органы;

полная и своевременная уплата налогов и сборов в соответствующие бюджеты.

9.3. Налоговый учет в Службе осуществляется в соответствии с главами Налогового кодекса Российской Федерации:

23 «Налог на доходы физических лиц»,

30 «Налог на имущество организаций»;

другими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

9.4. Для подтверждения данных налогового учета применяются первичные учетные документы, журналы операций и бухгалтерские справки, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с применением дополнительных расчетов и корректировок. При этом регистры бухгалтерского учета являются аналитическими регистрами налогового учета.

9.5. При признании доходов и расходов для целей налогового учета используется метод начислений.

9.6. Ответственность за ведение налогового учета возлагается на начальника отдела бухгалтерского учета и государственного заказа.

9.7. Налоговая отчетность представляется в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи.

9.8. На предоставление стандартных налоговых вычетов сотрудниками Службы оформляется заявление с приложением оправдательных документов.

9.9. Лицом, ответственным за ведение регистров налогового учета по налогу на доходы физических лиц установленной формы, является работник отдела бухгалтерского учета и государственного заказа, на которого возложены обязанности по начислению оплаты труда.

9.10. Лицом, ответственным за ведение карточек учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, является работник отдела бухгалтерского учета и государственного заказа, на которого возложены обязанности по начислению оплаты труда.

9.11. Изменение порядка учета отдельных операций и (или) объектов в целях налогообложения осуществляется в случае изменения законодательства о налогах и сборах или применяемых методов учета. Внесение изменений в Учетную политику при изменении применяемых методов учета возможно только с начала налогового периода (года).

9.12. При изменении законодательства о налогах и сборах изменения в Учетную политику вносятся не ранее чем с момента вступления в силу соответствующих изменений законодательства.

10. Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя и (или) главного бухгалтера

10.1. При смене руководителя и (или) главного бухгалтера Службы (далее – увольняемые лица) они обязаны в рамках передачи дел заместителю, новому должностному лицу, иному уполномоченному должностному лицу Службы (далее – уполномоченное лицо) передать документы бухгалтерского учета, а также печати и штампы, хранящиеся в отделе бухгалтерского учета и государственного заказа.

10.2. Передача бухгалтерских документов и печатей проводится на основании приказа руководителя Службы.

10.3. Прием-передача бухгалтерских документов оформляется актом приема-передачи бухгалтерских документов.

10.4. Акт приема-передачи дел подписывается всеми участниками и утверждается руководителем Службы.

10.5. Акт приема-передачи дел составляется в 2-х экземплярах. Один из них хранится в Службе, второй экземпляр остается у прежнего руководителя (главного бухгалтера).

10.6. В акте перечисляют документы и ценности, за хранение которых отвечает непосредственно руководитель (главный бухгалтер). Количество передаваемых документов и периоды, за которые они составлены, могут быть указаны как в самом акте, так и в приложениях к нему. К акту прикладывается оборотно-сальдовая ведомость по бухгалтерским счетам на дату передачи дел.

10.7. В случае, если в процессе приема дел обнаруживаются факты злоупотреблений, лицо, принимающее дела бухгалтерии, вправе потребовать назначения документальной ревизии.

10.8. В случае несогласия лица передающего дела с отдельными положениями акта он вправе сделать при подписании акта мотивированные оговорки, которые рассмотрит руководитель Службы.

10.9. Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица.

10.10. Форма Акта приема-передачи дел приведена в Приложении 9 к данному Порядку.

Опубликовано: 31.12.2019 11:44        Обновлено: 10.12.2020 19:00