Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

на 1 февраля

Водоснабжение, водоотведение и другие коммунальные услуги на 1 февраля 2006 года

 

Жилищные услуги, теплоснабжение, стоимость содержания общежитий и квартир на 1 февраля 2006 года

 

Информация
по результатам мониторинга цен и тарифов за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2005 год и по состоянию на 1 февраля 2006 года.

Департаментом тарифной и ценовой политики автономного округа проведен мониторинг цен и тарифов за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2005 год и по состоянию на 1 февраля 2006 года.

В течение 2005 года и на начало 2006 года на федеральном и окружном уровне приняты нормативные правовые акты, касающиеся вопросов жилищно-коммунального хозяйства:

  • Федеральный Закон от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса” и некоторые законодательные акты Российской Федерации”;

  • Федеральный Закон от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий”;

  • постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2005 г. № 424 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 239”;

  • постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 г. № 541 “О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг”;

  • постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 “О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг”;

  • постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 “Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями”;

  • постановление Правительства автономного округа от 18.02.2005 № 41-п “О розничных ценах на природный и сжиженный газ для населения”;

  • постановление Правительства автономного округа от 25.05.2005 г. № 91-п “О вопросах государственного регулирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре”;

  • постановление Правительства автономного округа от 20.07.2005 г. № 132-п “О предельных максимальных тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения”;

  • постановление Правительства автономного округа от 03.10.2005 г. № 177-п “О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства автономного округа от 28.10.2004 г. № 435-п”;

  • постановление Правительства автономного округа от 05.12.2005 г. № 216-п “О региональном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг”.

Анализ проводился по следующим отслеживаемым показателям:

  • максимально допустимой доле собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

  • уровню платежей граждан;

  • ценам и тарифам за жилое помещение и коммунальные услуги;

  • нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг;

  • плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

 

Предельная максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 % на 1 февраля 2006 года установлена в 20-ти муниципальных образованиях автономного округа. Из них в 6-ти территориях данный стандарт установлен дифференцировано в зависимости от совокупного дохода семьи. Ниже предельной величины этот показатель установлен в Кондинском районе и в г. Урае и составляет 15%.

Федеральным и окружным законодательством уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг установлен в размере 100%. На начало 2006 года (в целом по всем видам услуг) в среднем по округу данный стандарт составил 97,82%, что на 7,9 % выше, чем на начало 2005 года.

Необходимо отметить, что в большинстве территорий автономного округа, а именно в 18-ти муниципальных образованиях, установлен стопроцентный уровень платежей граждан на все жилищно-коммунальные услуги. Наиболее низкий уровень платежей граждан на все услуги по-прежнему установлен в Октябрьском районе и составляет на:

  • содержание жилого помещения – 88,2%;

  • вывоз твердых бытовых отходов – 80,9%;

  • услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, перевозка (доставка) воды – 59,9%, 56,1%, 53% соответственно;

  • услуги водоотведения и вывоз жидких бытовых отходов – 63,5% и 55,7% соответственно;

  • услуги теплоснабжения – 75,4%.

Достаточно низкий уровень платежей граждан установлен на услуги по перевозке (доставке) воды и вывозу жидких бытовых отходов от 20% до 57,8%, в таких муниципальных образованиях как, г.г.Сургут, Нижневартовск, Когалым, Мегион, Белоярский.

Установление уровня платежей граждан ниже предусмотренного окружным законодательством связано, прежде всего с целью защиты населения, так как затраты на производство данных услуг в этих территориях очень высокие.

 

Цены и тарифы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В среднем по округу за период с 1 февраля 2005 года по 1 февраля 2006 года произошло следующее повышение цен и тарифов на жилое помещение и коммунальные услуги:

  • по содержанию и текущему ремонту жилого помещения на 2% и 7% соответственно;

  • по вывозу твердых бытовых отходов на 13%;

  • по водоснабжению на 15%;

  • по горячему водоснабжению на 9%;

  • по водоотведению на 8%;

  • по вывозу жидких бытовых отходов на 15%;

  • по теплоснабжению на 13%;

  • по электроснабжению на 15%;

  • по сжиженному и природному газоснабжению на 26% и 46% соответственно.

Невысокий процент роста цен на содержание и ремонт жилого помещения объясняется тем, что цены на данную услугу в 2005 году регулировали органы местного самоуправления, которые, учитывая платежеспособность населения, стремились сдерживать темпы роста цен в целях снижения социальной нагрузки при оплате жилищных услуг.

 

За период с 1 ноября 2005 года по 1 февраля 2006 года наблюдаются изменения цен и тарифов на жилое помещение и коммунальные услуги:

Повышение:

  • на содержание жилого помещения от 2% в г.Сургуте до 2,5 раз в Советском районе;

  • на ремонт жилого помещения от 4% в г.Лангепасе до 48% в Советском районе;

  • на вывоз твердых бытовых отходов от 9% в г.Ханты-Мансийске до 77% в Советском районе;

  • на водоснабжение от 2% в г.Когалыме до 35% в г.Нягани;

  • на водоотведение от 7% в г.Лангепасе до 37% в г.Нягани;

  • на вывоз жидких бытовых отходов от 8% в Березовском районе до 4,7 раз в г.Белоярский;

  • на теплоснабжение от 6% в г.г.Ханты-Мансийске и Лангепасе до 51% в Советском районе.

Снижение:

  • на содержание жилого помещения на 32% и 34% в Ханты-Мансийском районе и в г.Радужном соответственно;

  • на ремонт жилого помещения на 8% и 40% в Ханты-Мансийском районе и в г.Радужном соответственно;

  • на вывоз твердых бытовых отходов на 34% в г.Сургуте;

  • на водоснабжение на 4% в Ханты-Мансийском районе;

  • на водоотведение на 27% в Октябрьском районе;

  • на теплоснабжение на 3% в Октябрьском районе и на 13% в г.Радужном.

Основными причинами роста цен и тарифов на содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг являются:

  • увеличение цен на электроэнергию;

  • повышение цен на газ, нефть, уголь, ГСМ;

  • рост цен на материалы и транспортные расходы;

  • увеличение расходов на оплату труда работников ЖКХ;

  • в ряде территорий округа уход от перекрестного субсидирования.

 

Снижение тарифов на вышеперечисленные услуги в муниципальных образованиях автономного округа за период с 1 ноября 2005 года по 1 февраля 2006 года объясняется следующим:

 

- в г.Радужном - в связи с запуском газопровода и пересмотром перечня и периодичности работ по обслуживанию и текущему ремонту жилого фонда;

- в Ханты-Мансийском районе – по причине увеличения обслуживаемых площадей жилого фонда и снижения уровня рентабельности в тарифе на услуги водоснабжения с 15% до 10%;

- в Октябрьском районе - из-за включения в расчет средневзвешенного тарифа по району объемов ООО “МПО “Талинка” (ранее относилось к муниципальному образованию г.Нягани);

- в г.Сургуте вызвано возвратом к ценам, действовавшим ранее, на основании решения Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 14.11.2005 года.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. № 609 “О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых” с 01.01.2004 г. должно быть отменено установление различных по величине тарифов в зависимости от групп потребителей. На 1 февраля 2006 года в большинстве муниципальных образований тарифы на коммунальные услуги установлены едиными для всех потребителей. Но в ряде территорий перекрестное субсидирование по-прежнему сохраняется, а в некоторых муниципальных образованиях утверждение разных по величине тарифов для групп потребителей вводится вновь. Так, разные по величине тарифы установлены на услуги:

- водоснабжения и водоотведения – в г.Нижневартовске, Нижневартовском и Советском районах;

- теплоснабжения – в г.г. Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, Мегионе, Радужном, Пыть-Яхе, Белоярском, Нижневартовском и Советском районах.

Наряду с этим, в г.Нижневартовске тарифы на вышеназванные услуги установлены с уровнем рентабельности, превышающим предельный уровень, о чем уже неоднократно отмечалось в предыдущих информациях.

 

Нормативы потребления коммунальных услуг.

За рассматриваемый период с 1 февраля 2005 года по 1 февраля 2006 года в автономном округе произошли изменения нормативов потребления коммунальных услуг:

Повышение на услуги:

 

- по вывозу твердых бытовых отходов – в г.Радужном на 15%;

- по теплоснабжению – в Нижневартовском районе на 3%.

Снижение на услуги:

 

- по вывозу твердых бытовых отходов – в г.Сургуте и Ханты-Мансийском районе на 17%;

- по водоснабжению и водоотведению– в г.Покачи на 17%;

- по теплоснабжению – в г.г.Урае и Покачи на 10% и 11% соответственно, а в г.г.Нягани и Пыть-Яхе на 23%;

Причинами изменения нормативов явилось следующее:

 

  1. Установка приборов учета и проведение хронометража потребления коммунальных услуг.

  2. Дифференциация нормативов потребления по видам благоустройства жилого помещения.

  3. Проведение мер по ресурсосбережению.

Кроме того, в г.Урае, Нижневартовском и Октябрьском районах был изменен подход к расчету тарифа за горячее водоснабжение и в результате откорректированы нормативы потребления за холодное и горячее водоснабжение.

 

Плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В результате изменений уровня платежей граждан, цен и тарифов на содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг изменилась и плата за данные услуги.

При сравнении платы за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги за анализируемый период отмечено, что, по-прежнему, самая высокая плата на территории округа установлена:

- в г.Ханты-Мансийске на содержание и ремонт капитального и деревянного жилого помещения – 24,19 руб./м2 и 17,93 руб./м2 соответственно;

- в Ханты-Мансийске на вывоз твердых бытовых отходов – 47,81 руб.с чел. в месяц;

- в Кондинском районе на услуги сетевого водоснабжения и водоотведения – 204,80 руб. с чел. и 363,19 руб. с чел в месяц соответственно;

- в Сургутском районе на услуги горячего водоснабжения – 306,31 руб. с чел. в месяц;

- в Ханты-Мансийском районе на услуги теплоснабжения – 38,28 руб. за м2.

Проведенный мониторинг показал, что на территории округа наблюдается большой разброс в плате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Наглядно разница представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Разница в плате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для населения, проживающего в домах с полным благоустройством в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре

Средняя плата по округу

Максимальная плата

Минимальная плата

Содержание капитального жилого помещения, руб.за 1 кв.м.

11,00

17,15 г.Нижневартовск

2,15 Ханты-Мансийский район

Ремонт капитального жилого помещения руб.за 1 кв.м.

4,65

8,22 г. Мегион

1,52 Кондинский район

Вывоз твердых бытовых отходов руб.с 1 чел. в месяц

27,54

47,81 г.Ханты-Мансийск

11,26 г.Нижневартовск

Холодное водоснабжение руб. с чел. в месяц

122,39

204,80 Кондинский район

44,09 Березовский район

Горячее водоснабжение руб. с чел. в месяц

142,77

306,31 Сургутский район

83,70 Березовский район

Водоотведение руб. с чел. в месяц

161,01

363,19 Кондинский район

99,04 г.Нефтеюганск

Теплоснабжение руб. за 1 кв.м.

19,32

38,28 Ханты-Мансийский район

9,27 г.Нижневартовск

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, который вступил в действие с 1 марта 2005 года, постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 г. № 89 и от 30.07.2004 г. № 392 для нанимателя жилого помещения плата за жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, кроме платы за содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя плату за наем жилого помещения. Однако в нарушение действующего законодательства Российской Федерации данный платеж до сих пор не введен в г. Белоярский. Таким образом муниципальное образование не получает дополнительные денежные средства, которые могли бы быть направлены на проведение капитального ремонта, реконструкцию и модернизацию жилищного фонда. Хотелось бы отметить, что наряду с г.Белоярский до 2006 года не была введена плата за наем жилого помещения в Сургутском районе, но с 01.01.2006 года данный платеж введен дифференцировано по видам жилых помещений и в зависимости от его качества.

 

Стоимость содержания типовой двухкомнатной неприватизированной квартиры для семьи из трех человек общей площадью 54 м2 в течение года повысилась в среднем по округу, как в капитальном, так и в деревянном исполнении – на 21 % и варьируется:

- в капитальном исполнении от 2292,45 руб. в месяц в г.Нижневартовске до 4640,06 руб.в месяц в г.Ханты-Мансийске;

- в деревянном исполнении от 1523,40 руб. в месяц в г.Нефтеюганске до 3853,97 руб. в месяц в г.Ханты-Мансийске.

Дороже всего содержание типовой двухкомнатной неприватизированной квартиры для семьи из трех человек общей площадью 54 м2 и в капитальном и в деревянном исполнении обходится жителям окружной столицы автономного округа.

Наглядно информация о ценах, тарифах за жилое помещение и коммунальные услуги, нормативах потребления, предельном уровне платежей граждан, стоимости содержания типовой двухкомнатной неприватизированной квартиры представлена в таблицах, а их динамика по сравнению с прошлым годом и кварталом - в диаграммах.

Общее количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в целом по округу составляет 35451 и по сравнению с прошлым годом снизилось на 25%. Наибольшее количество таких семей отмечено в г. Сургуте – 5702, наименьшее в г.Покачи – 125. Сумма начисленных субсидий за 2005 год в целом по округу составила 428383 тыс. руб., что также меньше, чем за прошлый период на 16% или на 81468,59 тыс.руб.

Средний процент семей-должников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период свыше 6 месяцев по округу составил 8,68%, что на 1,6% меньше, чем в прошлом году. Наибольший процент семей-должников в г. Ханты-Мансийске – 20,96%, наименьший – в г. Лангепасе – 2,6%.

В целях своевременного и полного получения платы от населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на территории округа организуются единые расчетно-кассовые центры, принимаются платежи через различные Банки, а также проводятся мероприятия:

- выселение граждан в судебном порядке из занимаемого жилого помещения в помещение с меньшей площадью;

- ограничения в подаче коммунальных услуг;

-привлечение к работе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в счет погашения долга.

Департамент тарифной и ценовой политики автономного округа в очередной раз обращает внимание органов местного самоуправления муниципальных образований, ответственных за предоставление информации, на то, что данные в таблицах мониторинга должны соответствовать принятым на территории муниципального образования постановлениям и распоряжениям Глав муниципальных образований.

Опубликовано: 18.03.2016 11:17        Обновлено: 12.07.2016 10:33